近年來，湖北省宣恩縣審計局在開展縣直國家機關主要領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責任審計中，采用“三步法”，引導審計工作向縱深發(fā)展，成效明顯，經(jīng)濟責任審計結(jié)果為縣委、縣政府科學使用干部提供了依據(jù)。
     
    一是展開調(diào)查了解，制定詳盡周密的審計實施方案。按照審計法相關規(guī)定和國家審計準則有關要求，該局在實施每個經(jīng)濟責任審計項目前，都要對該領導任期內(nèi)所在單位基本情況、行政體制、財政隸屬關系、預算規(guī)模、主要職能以及內(nèi)控制度等情況進行詳細調(diào)查了解，然后根據(jù)所掌握的情況適時召開被審計單位有關人員座談會，了解該領導干部任期內(nèi)執(zhí)行黨和國家的方針政策、執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政建設情況等。為制定周密的審計實施方案打下堅實基礎。
     
    二是確定審計重點，以查實的方式展開審計發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)審前調(diào)查了解的情況和所制定的審計實施方案，將審計重點放在黨政領導干部任期內(nèi)執(zhí)行黨和國家方針政策、履行所在部門職責以及黨風廉政建設是否得到有效執(zhí)行和推進、財政財務收支是否真實、合法上。特別是對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門和單位注重審查其內(nèi)控制度的嚴謹性和可操作性，檢查其收支兩條線的執(zhí)行情況。近三年，該局共完成了14個單位主要領導的經(jīng)濟責任審計項目，提出審計建議26條。查出兩個單位領導任內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟責任問題，其中有一名單位主要領導干部受到刑事處罰、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到黨紀政紀處分。
    
     三是以審促改，運用審計成果規(guī)范履職行為。針對黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的帶有共性和特別突出的問題，向縣經(jīng)濟責任領導小組和被審計單位提出了切合實際的審計整改意見和建議。包括：建議將“一把手”置于廣大公眾和社會輿論的監(jiān)督之下；要規(guī)范和限定一把手的特權(quán)，在部門和單位內(nèi)部要加強民主集中制；要求重大事項不能個別人說了算，要走群眾路線，廣泛聽取群眾意見和訴求等。根據(jù)縣審計局經(jīng)濟責任審計建議，縣紀委制定了領導干部行為規(guī)范和單位一把手履職手冊，縣政府辦公室印發(fā)縣國有土地使用權(quán)出讓收支管理暫行辦法，縣財政局印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核辦法等，從制度上規(guī)范領導干部依法履職行為，從機制上擴大了對領導干部的監(jiān)督范圍。（陳柏中）

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