“請相關(guān)部門抓緊建立補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化公交線路……”這是市領(lǐng)導(dǎo)對江蘇省南京市審計(jì)局公交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告作出的批示。公共交通是城市建設(shè)的一個重要方面，更是改善民生、服務(wù)民生的一個重要環(huán)節(jié)。路通往哪里，民心就伸向哪里。近年來，南京市審計(jì)局加大對全市公共交通建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和服務(wù)力度，取得了明顯成效。
    
    全程保障重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)    
    2011年至今，南京市審計(jì)局共計(jì)對繞越高速公路東南段、沿江開發(fā)高等級公路南京江北段、河西濱江大道南延等10個工程進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，報(bào)審?fù)顿Y78億元，節(jié)約投資6億元。今年以來，該局又對緯三路過江隧道、鐵路南站配套項(xiàng)目等全市17個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，涉及總投資1540億元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題金額1.6億元，促進(jìn)被審單位節(jié)約資金4億元。
    
    面對投資審計(jì)任重與審計(jì)力量不足的矛盾，該局積極探索跟蹤審計(jì)的方式方法，對地鐵等重大民生工程，采用了節(jié)點(diǎn)跟蹤審計(jì)、在建工程審計(jì)與竣工決算審計(jì)相結(jié)合的模式，取得了良好的效果。
    
    2012年，該局對地鐵二號線一期、地鐵二號線東延、地鐵一號線南延工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)，送審決算金額247億元。對于地鐵工程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)組及時(shí)形成地鐵綜合報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)批示，也促使地鐵公司出臺了合同管理辦法、車輛管理辦法等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)了在今后工程管理過程中對財(cái)政資金的管理和使用。
    
    今年，該局又將在建的7條地鐵線列入跟蹤審計(jì)計(jì)劃，其中對地鐵3號線工程、10號線工程、南京至天長城際軌道大橋北路至金牛湖段工程、南京至高淳城際軌道南京南站至祿口機(jī)場段工程4條地鐵線征地拆遷費(fèi)用合計(jì)約為40億元開展結(jié)算審計(jì)。
    
    全力服務(wù)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略    
    自2007年開始，南京市實(shí)施了“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略 。為服務(wù)這一戰(zhàn)略，推進(jìn)南京“公交都市”建設(shè)進(jìn)程，市審計(jì)局近年來圍繞公交改革發(fā)展開展了多項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)。
    
    公交場站建設(shè)是城市公用設(shè)施建設(shè)的重要方面，也是南京“公交優(yōu)先”三年規(guī)劃的重要組成部分。2010年，該局開展了公交場站建設(shè)與運(yùn)營專項(xiàng)調(diào)查，揭示了公交場站建設(shè)與運(yùn)營方面存在的突出問題。2011年，對市5家公交公司運(yùn)營情況開展了審計(jì)調(diào)查。市政府根據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)劃撥了2億元公交補(bǔ)助款，保障公交企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    
    作為市公交改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市審計(jì)局今年首先對市五家公交企業(yè)2011至2012年?duì)I運(yùn)狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)對企業(yè)的營業(yè)收入、成本費(fèi)用支出、虧損的真實(shí)性，廣告等非主營收入對主業(yè)的彌補(bǔ)情況，不應(yīng)計(jì)入規(guī)制成本的非經(jīng)營性費(fèi)用的扣除等進(jìn)行了審計(jì)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求根據(jù)審計(jì)結(jié)果抓緊建立補(bǔ)償機(jī)制。隨后，該局又全程參與了公交成本規(guī)制的制定工作，推動了南京市公共汽車企業(yè)成本規(guī)制管理辦法和南京市公共汽車經(jīng)營企業(yè)綜合補(bǔ)貼資金管理辦法等相關(guān)制度的出臺。（孫琳  周新道）

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