江蘇：扎實推進(jìn)“內(nèi)管”干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
近年來，江蘇省在認(rèn)真貫徹落實中央兩辦規(guī)定，大力開展地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的同時，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象延伸到部門、單位的內(nèi)部，在開拓“內(nèi)管”干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方面推出了新的舉措，探索了新的做法，取得了新的成效。
一是注重制度建設(shè)。在充分調(diào)研、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，與省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委等5部門聯(lián)合頒發(fā)了江蘇省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法（以下簡稱辦法）。這是中央兩辦規(guī)定出臺后，由省級層面出臺的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法。全省各地、各部門單位以貫徹落實辦法為契機(jī)，及時制定具體實施辦法。省直有關(guān)單位進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有的還出臺了具有本部門、本系統(tǒng)特色的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施辦法。各地市及時轉(zhuǎn)發(fā)辦法，提出貫徹具體要求；蘇州、南通市制定出臺了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法及其操作指南，對審計計劃、審計實施、審計內(nèi)容、審計報告、審計評價、審計結(jié)果運(yùn)用和審計整改等內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，推動了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門單位都高度重視，把部門和單位內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擺上議事日程，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好工作落實，很多單位根據(jù)辦法的要求，建立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)有效實現(xiàn)的重要作用。省國信、省蘇豪集團(tuán)、省農(nóng)科院、南師大等單位成立聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)直接主管。江蘇銀行、華泰證券、徐礦集團(tuán)、省農(nóng)信社等單位，加強(qiáng)內(nèi)管干部任中審計，對關(guān)鍵崗位實施監(jiān)督。蘇州市本級到目前為止已有28個部門和10家國有企業(yè)建立了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是創(chuàng)新方式方法。在突出工作重點上下功夫，把內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與年度財務(wù)收支審計、固定資產(chǎn)投資審計、內(nèi)部控制審計、績效審計等結(jié)合起來，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)決策、重要項目、重點資金的審計，審計的效果更加凸顯。在整合審計資源上下功夫，針對審計力量不足的問題，不少單位調(diào)集審計和財務(wù)、監(jiān)察等方面人員組成審計小組，既解決了審計任務(wù)繁重與力量不足的矛盾，又提升了審計工作的效能。昆山市積極探索審計組織方式，在17個市級重點部門設(shè)立監(jiān)察審計室，整合資源，加強(qiáng)力量，強(qiáng)化審計，起到了很好的效果。在注重實際成效上下功夫，各部門單位建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度，將審計結(jié)果作為考核內(nèi)管干部工作業(yè)績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據(jù)，一些單位還積極嘗試開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)評議工作，進(jìn)一步提高了審計結(jié)果運(yùn)用的有效性。省公安廳在全省大力推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)工作，這種方式提高了干部管理監(jiān)督工作的公開化、民主化程度，有效維護(hù)了廣大民警對審計結(jié)果的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，目前全省公安機(jī)關(guān)已累計開展各種形式的問責(zé)項目142個。（徐建清）
一是注重制度建設(shè)。在充分調(diào)研、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，與省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委等5部門聯(lián)合頒發(fā)了江蘇省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法（以下簡稱辦法）。這是中央兩辦規(guī)定出臺后，由省級層面出臺的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法。全省各地、各部門單位以貫徹落實辦法為契機(jī)，及時制定具體實施辦法。省直有關(guān)單位進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有的還出臺了具有本部門、本系統(tǒng)特色的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施辦法。各地市及時轉(zhuǎn)發(fā)辦法，提出貫徹具體要求；蘇州、南通市制定出臺了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法及其操作指南，對審計計劃、審計實施、審計內(nèi)容、審計報告、審計評價、審計結(jié)果運(yùn)用和審計整改等內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，推動了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門單位都高度重視，把部門和單位內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擺上議事日程，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好工作落實，很多單位根據(jù)辦法的要求，建立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)有效實現(xiàn)的重要作用。省國信、省蘇豪集團(tuán)、省農(nóng)科院、南師大等單位成立聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)直接主管。江蘇銀行、華泰證券、徐礦集團(tuán)、省農(nóng)信社等單位，加強(qiáng)內(nèi)管干部任中審計，對關(guān)鍵崗位實施監(jiān)督。蘇州市本級到目前為止已有28個部門和10家國有企業(yè)建立了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三是創(chuàng)新方式方法。在突出工作重點上下功夫，把內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與年度財務(wù)收支審計、固定資產(chǎn)投資審計、內(nèi)部控制審計、績效審計等結(jié)合起來，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)決策、重要項目、重點資金的審計，審計的效果更加凸顯。在整合審計資源上下功夫，針對審計力量不足的問題，不少單位調(diào)集審計和財務(wù)、監(jiān)察等方面人員組成審計小組，既解決了審計任務(wù)繁重與力量不足的矛盾，又提升了審計工作的效能。昆山市積極探索審計組織方式，在17個市級重點部門設(shè)立監(jiān)察審計室，整合資源，加強(qiáng)力量，強(qiáng)化審計，起到了很好的效果。在注重實際成效上下功夫，各部門單位建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度，將審計結(jié)果作為考核內(nèi)管干部工作業(yè)績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據(jù)，一些單位還積極嘗試開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)評議工作，進(jìn)一步提高了審計結(jié)果運(yùn)用的有效性。省公安廳在全省大力推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)工作，這種方式提高了干部管理監(jiān)督工作的公開化、民主化程度，有效維護(hù)了廣大民警對審計結(jié)果的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，目前全省公安機(jī)關(guān)已累計開展各種形式的問責(zé)項目142個。（徐建清）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
