浙江麗水市審計局“六致力”推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化
今年以來,浙江省麗水市局認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照習近平總書記提出“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推動市委、市政府深化改革政策措施的執(zhí)行和落實,加快推進麗水市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是致力于預算公開,進一步構建同級審大格局,促進政府透明。財政審計要圍繞深化財政體制改革,促進資源優(yōu)化配置。加強對本級預算管理、部門預算執(zhí)行、重點專項資金等層面的審計監(jiān)督,關注、評估政府性資金和資產(chǎn)的安全,及時防范財政風險,促進制度的健全和管理的規(guī)范,提出完善經(jīng)濟結構、控制財政風險情況、推動經(jīng)濟轉型升級等方面的建設性意見,為領導決策服務。注重真實性、合法性與效益性的結合,促進單位預算管理更加規(guī)范和透明,不斷提高財政資金績效水平。按省審計廳要求做好2013年度財政預算執(zhí)行情況審計;全部政府性資金專項審計調查等。
二是致力于權力公正,進一步強化經(jīng)濟責任審計,促進干部廉潔。經(jīng)濟責任審計要圍繞作風建設,促進強化對權力的制約和監(jiān)督。以客觀公正評價“一觀三化一廉”為中心,全面推(試)行評分制,以財政財務收支的真實、合規(guī)、效益審計為基礎,以經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行權為審計重點,關注領導干部政績的真實性、任期負債的合理性、投資的風險性以及群眾利益、資源環(huán)境保護等問題,關注領導干部貫徹科學發(fā)展觀,關注行政效益,促進領導干部依法行政,更好履行任期職責,使經(jīng)濟責任審計成為加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段,成為全面考核領導干部履行經(jīng)濟責任的重要依據(jù)??偨Y近年來的經(jīng)濟責任審計成效,不斷完善提升。做好市委、市政府及市委組織部交辦的經(jīng)濟責任審計項目。
三是致力于市場建設,進一步深化政府投資審計,促進市場健康。投資審計要圍繞健全完善社會主義基本經(jīng)濟制度,加強投資績效審計和管理審計,不斷完善投資管理機制。堅持工程、財務、管理和效益“四審并舉”,以工程審計為重點,主要揭示投資領域存在的高估冒算、損失浪費、違法違紀等突出問題,及時提出整改和加強管理的建議,促進提高建設資金使用效益,保障政府建設資金使用安全、合規(guī)、有效。堅持政府投資必審制,加大重點工程的審計監(jiān)督力度,選擇部分熱點項目進行事前、事中、事后全過程動態(tài)跟蹤審計,主動避免竣工決算審計方式的事后性、被動性、單一性和靜態(tài)性等缺陷,做實做深政府投資工程項目審計。按審計署要求做好對口支援新疆建設資金和項目跟蹤審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計等。
四是致力于社會和諧,進一步抓實民生項目審計,促進社會穩(wěn)定。民生資金審計要圍繞改善民生、推進社會公平正義,維護人民群眾根本利益。關注“質、量、度”,自覺維護人民群眾的根本利益,促進和諧麗水的建設。要依據(jù)國家相關政策,對民生資金撥付、使用、管理情況進行總體評價,把握好“質”;關注民生資金的規(guī)模、程度、構成、撥付率,把握好“量”;從管理環(huán)節(jié)入手,查找、分析影響民生資金作用的因素,重點分析是否安全有效,通過審計評價和建議促進民生資金保持適當?shù)摹岸取?。按省審計廳要求做好全省涉農(nóng)資金(糧食直補)專項審計調查;做好市本級自選的麗水市甌江流域污水排放及治理情況交叉審計調查等。
五是致力于高效便捷,進一步運用好計算機審計,促進效能提高。計算機審計要圍繞科學審計理念提升,充分運用現(xiàn)代科學技術手段。加強廣度與深度地探索,提高計算機現(xiàn)場審計管理軟件在審計業(yè)務管理中的應用范圍,著力推進計算機技術與審計業(yè)務的全面融合。運用已建好的“財政預算資金聯(lián)網(wǎng)審計平臺”和初步建成的“住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”,充分發(fā)揮計算機審計手段,增強審計查證的準確性和審計結果的說服力,規(guī)范審計行為,提高審計質量和效率。符合計算機審計條件的項目盡量利用計算機審計,借助計算機審計效率提升土地出讓金審計、公務支出公款消費專項審計調查、造地改田資金籌集和使用情況審計調查等項目成效。
六是致力于內部免疫,進一步引導健全內部審計,促進功能提升。內部審計要圍繞內部管理提速,提升內部審計質量,促進內部“免疫系統(tǒng)”功能地充分發(fā)揮。做好財政扶持農(nóng)村發(fā)展資金專項審計調查,做出有參考價值的樣本,供各內審單位和內審人員學習、交流。加強對內審工作發(fā)展新形勢、新任務地研討,分析工作中存在的問題,研究加強和改進內審工作的措施,促進內審項目的健康開展,建立內部審計倒查機制,促使內部“免疫功能”最大效用發(fā)揮。同時,要督促各部門和單位按市政府要求,開展40%的內部審計項目,確?!笆濉逼趦热采w。(葉偉平)
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