河南:省級預算執(zhí)行審計重點關(guān)注專項轉(zhuǎn)移支付資金管理和分配
日前,河南省2013年度省級財政預算執(zhí)行審計工作已全面展開。按照省審計廳的統(tǒng)一部署,今年的預算執(zhí)行審計以促進實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度為總體目標,將促進專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作為審計重點加以關(guān)注。要求把專項轉(zhuǎn)移支付預算安排與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政府工作目標實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,把問效、問績、問責貫穿始終,密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),重點審查財政專項轉(zhuǎn)移支付的設立、分配、管理和使用情況,特別關(guān)注涉企財政補助資金的使用效果,持續(xù)關(guān)注財政資金的存量和增量,推動財政資金合理配置、高效使用。
在省級組織預算執(zhí)行審計中,一要對省級財政轉(zhuǎn)移支付資金進行全面梳理,制定項目清單,分析專項轉(zhuǎn)移支付的設立背景、績效目標、執(zhí)行期限、資金規(guī)模,并抽查資金使用情況,反映省級財力安排的專項轉(zhuǎn)移支付項目的設置是否合理,依據(jù)是否充分,重點揭示省級專項轉(zhuǎn)移支付存在的項目繁雜、用途交叉、使用分散、退出困難、績效不優(yōu)等問題,促進清理、整合、規(guī)范省級專項轉(zhuǎn)移支付項目。二要關(guān)注省級財政專項資金分配的公開、公平和規(guī)范,重點揭示分配辦法不科學、分配過程不公開、分配結(jié)果存在暗箱操作、人為干預等問題。
在部門預算執(zhí)行審計中,要拓寬審計的范圍,將部門管理和分配的轉(zhuǎn)移支付資金與部門直接使用的資金同時納入預算執(zhí)行審計的范圍,關(guān)注預算項目安排的合理性、資金分配的規(guī)范性和資金使用效果。(趙斌)
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