為切實加強對政府投資建設項目的審計監(jiān)督，提高財政資金使用效益，山東省淄博市大力推動以“投資審計項目庫”“工程審計專家人才庫”和“協(xié)審單位備選庫”為中心的“三庫”建設，有效解決了審計項目資源不明、審計人力資源不足、審計時效不強等問題，破解了審計機關難以有效開展政府投資工程審計的難題，消除了審計監(jiān)督盲區(qū)。
    
    建立“投資審計項目庫”，解決政府投資審計中存在的死角和監(jiān)督空白。2014年，淄博政府投資審計局通過對市屬的80余個市級機關事業(yè)單位及其下屬單位、多家國有企業(yè)、國有融資擔保機構(gòu)等單位負責的政府投（融）資建設項目組織專項審計調(diào)查，進行全面摸底排查，按項目資金來源、建設單位性質(zhì)等分年度對擬建、在建和已完工的建設項目進行梳理分析，完善提升“投資審計項目庫，不僅促使政府投資審計項目計劃更加科學合理，確保審計工作有的放矢及監(jiān)督有力，而且為進一步提高投資審計工作的時效性打下了良好基礎。
    
    建立“工程審計專家人才庫”和“協(xié)審單位備選庫”，解決審計機關工程造價等相關專業(yè)人員力量不足的現(xiàn)狀。針對政府投資審計項目逐年增多與投資專業(yè)技術力量的不足的矛盾，淄博審計一方面面向社會公開招聘，組成考核組對應聘人員進行資質(zhì)審查、筆試和面試等工作，擇優(yōu)錄用外部專業(yè)人員入“工程審計專家人才庫”，并依據(jù)《淄博市審計局聘請外部專業(yè)人員參與政府投資項目審計工作管理辦法》對“工程審計專家人才庫”進行管理，參照日常工作表現(xiàn)每年對不合格人員進行清理，同時也通過考察推薦等方式進行補充，至今已建立起土建、安裝、市政園林等專業(yè)110余人的淄博“工程審計專家人才庫”。另一方面，對于工程提報值在5000萬元以下的政府投資建設項目結(jié)算審計，遇有審計力量不足、受到專業(yè)限制時，聘請協(xié)審單位參與審計工作，充分發(fā)揮社會審計機構(gòu)的作用。通過定期公開招標，從山東省造價審計市場招聘社會中介機構(gòu)，組成“協(xié)審單位備選庫”，審計項目確定后，采取公開競爭或定向聘用等方式確定協(xié)審單位，依據(jù)《淄博市審計局協(xié)審單位管理辦法》對協(xié)審單位進行日常管理，同時以3年為一個服務周期，定期更新。
    
    “投資審計項目庫”“工程審計專家人才庫”和“協(xié)審單位備選庫”的建立和完善，最大限度地整合了政府投資審計項目資源和人力資源，擴大了審計監(jiān)督的覆蓋面，有效推進了淄博政府投資審計工作的全覆蓋。（于娟娟）

【關閉】    【打印】