新疆烏魯木齊:從四方面提升審計成果運用 深化經濟責任審計工作
近年來,新疆自治區(qū)烏魯木齊市審計局在開展經濟責任審計過程中,積極調整審計思路,不斷提高審計質量,通過做好四個方面的工作,有效提升審計結果的運用。
一、建立健全聯(lián)席會議制度,完善聯(lián)動機制。一是各聯(lián)席會議成員單位在計劃安排、審計實施、問題處理、案件查處、情況通報、責任追究、干部管理、督查整改等各方面相互協(xié)調配合,發(fā)揮合力,基本實現(xiàn)了審計事項共商、審計信息共享、審計結果共用,使經濟責任審計工作得到不斷發(fā)展;二是全面貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,促進各區(qū)(縣)建立完善經責聯(lián)席會議制度。
二、加大任中審計力度。2011年至2013年,該局積極探索前移審計關口,逐步擴大任中審計的比例,任中審計項目占到審計項目總數(shù)的61%。通過任中審計,消除了過去離任審計查出問題處理難、監(jiān)督實效性差和“秋后算賬”的弊端,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改,突出預防和預警作用,為組織部門考核、任用干部及時提供參考依據(jù),增強了審計結果運用的主動性和實效性。
三、明確審計內容和重點。一是明確權力運行流程的重點環(huán)節(jié)。把經濟活動中與權力運行相關的事項,如:政策制定、行政審批、重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等作為重大審計事項,對被審計對象執(zhí)行的國家有關政策、各項規(guī)章制度、授權文件、內部工作流程、議事規(guī)則、管理辦法以及操作規(guī)程進行認真細致的梳理和甄別,描出權力運行的軌跡,找出政策漏洞和權力運行的關鍵部位。二是直接對執(zhí)行結果進行定量分析。篩選出執(zhí)行結果中與國家政策規(guī)定、內部工作流程、決策程序不相符合的內容,重點檢查自由裁量權相對較大的問題。三是依法對問題定性,客觀評價領導干部應當承擔的責任。認真分析問題發(fā)生的原因,提出合理有效的審計意見和建議,促進決策過程更為公開透明,運行環(huán)節(jié)更為科學規(guī)范。
四、推進審計整改和問責。一是堅持審計回訪制度,跟蹤檢查審計決定、審計建議落實情況,督促檢查落實整改措施。二是強化對審計結果的綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性、傾向性問題,提出有針對性和建設性的意見建議,為黨委、政府宏觀決策提供重要參考。三是切實發(fā)揮經濟責任審計監(jiān)督、教育和保護干部的作用,審計結果不僅納入被審計領導干部本人檔案,成為干部考核和選拔任用的重要依據(jù),也是部門單位年終考核內容之一。四是將審計中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度方面存在的普遍性、傾向性問題,作為市委黨校主體班次的培訓內容。五是審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題及時移交紀檢、監(jiān)察、司法部門處理,加大反腐力度;對審計后應當引起注意的問題和改進的意見、建議,由組織部領導與被審計領導干部進行提醒談話時提出。六是提高審計結果的透明度,逐步實施經濟責任實名通報制度,現(xiàn)已連續(xù)四年在一定范圍內實名通報審計結果,并向黨委、政府提交審計整改情況報告,有效提升了經濟責任審計應用層次,促進了經濟責任審計工作的不斷深化。(邱婷)
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