近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，堅(jiān)持以權(quán)力運(yùn)行為主線、以問(wèn)題為導(dǎo)向，整合一切有效監(jiān)督資源，強(qiáng)化監(jiān)督效能，推動(dòng)責(zé)任追究，全方位構(gòu)筑“不敢腐”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督威懾機(jī)制，提高了審計(jì)權(quán)威和監(jiān)督效果，受到市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位的肯定和好評(píng)。

盯緊權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督機(jī)制。 緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。在審計(jì)對(duì)象上，構(gòu)建起從村、社區(qū)負(fù)責(zé)人到市管領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)對(duì)象體系，實(shí)現(xiàn)黨政部門、企事業(yè)單位和區(qū)級(jí)黨委政府“一把手”制度層面的全覆蓋，明確對(duì)重點(diǎn)部門單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行輪審制度；在審計(jì)內(nèi)容上，突出對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)發(fā)展、重大決策、重大預(yù)算安排、重大投資、自然資源資產(chǎn)管理等領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不僅關(guān)注權(quán)力運(yùn)行過(guò)程、權(quán)力行使結(jié)果，還要?jiǎng)澢孱I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在審計(jì)評(píng)價(jià)上，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀為核心，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，同時(shí)把以往查出問(wèn)題是否整改、是否再犯，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求，以及內(nèi)部控制管理是否有效運(yùn)行作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

保持高壓態(tài)勢(shì)，健全審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。 從審計(jì)機(jī)關(guān)層面，進(jìn)一步加大審計(jì)整改跟蹤問(wèn)效力度，制定《武漢市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題整改銷號(hào)管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告、審計(jì)整改臺(tái)賬、審計(jì)整改銷號(hào)制度，定期通報(bào)審計(jì)情況、責(zé)任追究情況、查出問(wèn)題的整改情況。從政府層面，引入行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》，分級(jí)細(xì)化責(zé)任歸屬，將屢審屢犯、屢查不改的重大問(wèn)題，納入政府問(wèn)責(zé)范疇。同時(shí)積極探索與人大、紀(jì)委、組織部門的互動(dòng)機(jī)制，建立多元化問(wèn)責(zé)主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成對(duì)違法違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究合力，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)威懾力量。2014年，全市審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員116人，已處理相關(guān)責(zé)任人員11人。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善審計(jì)服務(wù)機(jī)制。 服務(wù)干部監(jiān)督管理，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。按照實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全的原則，以全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他審計(jì)項(xiàng)目成果為信息來(lái)源，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、責(zé)任區(qū)分、審計(jì)建議，以及整改、問(wèn)責(zé)、處理處罰等基本審計(jì)信息，逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)信息電子化，力求實(shí)現(xiàn)信息共建共享共用、互聯(lián)互通互動(dòng)。服務(wù)干部選拔任用，根據(jù)市委《關(guān)于貫徹實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的意見(jiàn)》首次明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用要征求審計(jì)部門意見(jiàn)的規(guī)定，該局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與市委組織部聯(lián)合制定了《干部任職前回復(fù)市委組織部意見(jiàn)管理辦法》，明確了干部任職前回復(fù)市委組織部意見(jiàn)的原則、范圍、內(nèi)容和6條具體辦理意見(jiàn)，為市委、市政府選拔任用干部提供參考依據(jù)。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)現(xiàn)和揭示潛在的違法違規(guī)行為和體制性、機(jī)制性問(wèn)題，從整體上提出有價(jià)值的審計(jì)建議和意見(jiàn)，為有關(guān)部門制定預(yù)防和懲治腐敗措施、推進(jìn)管理制度創(chuàng)新提供決策參考。

提升審計(jì)效能，建立聯(lián)合監(jiān)控機(jī)制。 注重發(fā)揮整體監(jiān)督功效，主動(dòng)與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息資源共享，形成監(jiān)督合力。完善案件線索移送制度，建立協(xié)作辦案機(jī)制，做實(shí)審計(jì)取證工作，提高案件線索質(zhì)量和辦案效率。2014年，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案件線索19件，目前已處理15件。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同機(jī)制的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化確認(rèn)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理及有關(guān)主管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的職責(zé)，進(jìn)一步明確被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的剛性約束。（張年德 陳進(jìn)）