2014年以來(lái)，江蘇省南京市鼓樓區(qū)審計(jì)局共對(duì)43個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，概算總投資規(guī)模150多億元，通過強(qiáng)化過程控制，加大跟蹤審計(jì)力度，核減投資款2億元，跟蹤過程中節(jié)約和挽回?fù)p失近1億元，幫助建設(shè)單位完善工程管理制度20多項(xiàng)，取得了顯著成效。

該局在審計(jì)中，主要加強(qiáng)四個(gè)方面的審計(jì)監(jiān)督，一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段審計(jì)。主要審查設(shè)計(jì)的合理性、完整性、準(zhǔn)確性和材料選用的合理性，是否存在優(yōu)化的可能。如某桿線下地工程交叉管理線保護(hù)和地基處理設(shè)計(jì)過于保守，造價(jià)偏高，審計(jì)建議調(diào)整為更加經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位采納建議并邀請(qǐng)專家論證，設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省工程造價(jià)1700多萬(wàn)元；二是加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)。主要審查標(biāo)底編制清單特征及內(nèi)容描述是否完整和準(zhǔn)確、定額套用是否正確、材料控制價(jià)是否符合市場(chǎng)行情等。如對(duì)某保障房審計(jì)中，對(duì)招標(biāo)清單中定額的套用、材料的選用和定價(jià)提出意見，下調(diào)了招標(biāo)控制價(jià)1000多萬(wàn)元；三是加強(qiáng)合同審計(jì)。主要是審查合同雙方的權(quán)利、義務(wù)是否對(duì)等、合同雙方真實(shí)意思表達(dá)是否清晰、合同雙方的違約責(zé)任是否明確、合同內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件相符，防止合同條款約定失誤造成投資增加和雙方爭(zhēng)議；四是加強(qiáng)施工過程審計(jì)。一方面，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)。主要審查變更的必要性和合理性，杜絕不必要的變更，避免出現(xiàn)與合同相悖的簽證。同時(shí)審查變更簽證的手續(xù)是否完備、程序是否合法，是否存在含糊不清，工程量偏大、價(jià)格偏高等情況。一方面，審查建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備與材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格的真實(shí)性及采購(gòu)程序的規(guī)范性。另外還注重審定工程進(jìn)度款，保證工程款項(xiàng)合理支付。主要依據(jù)各大型項(xiàng)目的合同及現(xiàn)場(chǎng)完成的工程情況，定期對(duì)施工單位申報(bào)的進(jìn)度款進(jìn)行審定，累計(jì)節(jié)約進(jìn)度款5000多萬(wàn)元。

審計(jì)過程中，該局還積極幫助建設(shè)單位完善工程管理制度。如針對(duì)某項(xiàng)目建設(shè)單位管理力量薄弱的特點(diǎn)，審計(jì)組結(jié)合工程特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)工程的相關(guān)成本控制要點(diǎn)，幫助建設(shè)單位制訂了《項(xiàng)目成本管理實(shí)施辦法》《工程施工合同簽訂工作流程》《工程主要材料價(jià)格核定制度》，《工程變更簽證工程流程》等，為工程全過程管理和造價(jià)控制的提供了依據(jù)，受到了建設(shè)單位的好評(píng)。（王海峰）