信陽構建經濟責任審計工作新格局
近年來,河南省信陽市審計局積極探索,不斷創(chuàng)新,積極構建獨具信陽特色的經濟責任新格局,在服務干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設、保障經濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
構建以任中審計為主、離任和任前審計為輔,黨政一把手同步審計,組織部門全程參與的經濟責任審計新模式。
該局加大對重點崗位、經濟活動規(guī)模較大部門單位的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了市直部門一把手五年輪審一遍、縣區(qū)黨政一把手三年輪審一遍的規(guī)劃。突出任中審計,逐步提高任中審計比例,除換屆年份離任較多因素外,一般年份任中審計比例均高于離任比例。積極探索縣區(qū)委書記、縣區(qū)長同步經濟責任審計,采取統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進點、統(tǒng)一實施的“四統(tǒng)一”審計模式,構建了“權責對等、以權定責、以責定評、以評定審”的同步經濟責任審計工作格局。加強與組織部門的協(xié)作,建立共同審計進點、信息共享等工作機制,組織部門全程跟進,跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題、責任界定、問題整改及審計結果運用等情況。打造以“雙責聯(lián)審”、“四個延伸”為主要內容的經濟責任審計新亮點。
實行雙重責任雙重監(jiān)督的“雙責聯(lián)審”:對市直17個部門的一把手開展領導任期經濟責任審計,監(jiān)督檢查領導干部履行經濟責任情況;市委組織部根據(jù)經濟責任審計情況檢查近年來的干部選拔任用情況,從不同角度揭示領導干部選拔任用和履行經濟責任中存在的問題。堅持突出“四個延伸”:向經濟決策延伸,注重審查重大決策的實施全過程,是否發(fā)揮應有的社會效益和經濟效益;向專項資金延伸,重點關注資金使用中有無被擠占、截留、挪用和損失浪費等現(xiàn)象;向下屬單位延伸,重點查看領導干部個人有無將應由自己負擔的費用轉移至下屬單位負擔等違規(guī)違紀行為;向“三公”經費方面延伸,關注業(yè)務招待費、會議費、辦公費、維修費及設備購置費等方面的支出情況。探索通報審計結果、以通報促審計整改的經濟責任審計運用新途徑。
市公檢法部門強力開展審計整改,對照通報問題逐項分析研究,查找財務管理的薄弱環(huán)節(jié),嚴格審批程序,制定和完善管理制度;加大問責力度,對審計通報反映問題性質,區(qū)別不同情況給予相關責任人黨紀政紀處分;加強監(jiān)督檢查,重點檢查縣區(qū)各單位是否繼續(xù)存在原有問題,把整改糾正情況列為年度工作考核的重要內容,同時邀請審計機關對當年未納入審計計劃的重點單位納入審計范圍,確保審計監(jiān)督全覆蓋。(沈軒)
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