廣安:多舉措貫徹落實(shí)投資審計(jì)“三轉(zhuǎn)”要求
為切實(shí)貫徹落實(shí)政府投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的新要求,提高投資審計(jì)工作績(jī)效,四川省廣安市審計(jì)局采取多項(xiàng)措施推動(dòng)投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是由項(xiàng)目數(shù)量全覆蓋向質(zhì)量全覆蓋轉(zhuǎn)變。
科學(xué)制定投資項(xiàng)目計(jì)劃,改進(jìn)投資審計(jì)模式,對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、資金管用、簽證變更、隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審計(jì);摒棄“凡投必審”的工作思路,著力開(kāi)展規(guī)定額度以上工程項(xiàng)目的竣工結(jié)決算審計(jì)。二是由事后審計(jì)監(jiān)督向全過(guò)程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程施工、工程質(zhì)量、大額簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,更好地發(fā)揮投資審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)全程中的監(jiān)督和保障作用。跟蹤審計(jì)中,做到只監(jiān)督不參與具體工程管理,避免既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向業(yè)主單位發(fā)出審計(jì)整改建議書(shū)并督促落實(shí),保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是由標(biāo)準(zhǔn)化管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)投資審計(jì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行力度,實(shí)行以制度管事、管權(quán)、管人。通過(guò)嚴(yán)格的制度約束,實(shí)現(xiàn)從投資審計(jì)接件、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)中介參審、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、投資審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議決策等各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理,推進(jìn)投資審計(jì)工作的科學(xué)化和規(guī)范化,做好從審計(jì)準(zhǔn)備到審計(jì)終結(jié)全過(guò)程的內(nèi)部質(zhì)量管控,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是由單純的造價(jià)審計(jì)向全面的責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。
把加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目各方主體的責(zé)任審計(jì)作為投資審計(jì)“三轉(zhuǎn)”的核心環(huán)節(jié),注重揭露和查處違規(guī)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、高估冒算騙取項(xiàng)目建設(shè)資金以及因決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題,以查處問(wèn)題為著力點(diǎn),對(duì)重大責(zé)任問(wèn)題,堅(jiān)決移送相關(guān)部門(mén)處理處罰,切實(shí)保證責(zé)任審計(jì)落到實(shí)處。(陳濤)
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