福泉:采取“四復(fù)核”規(guī)范投資審計 力促防險提效
今年來,貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市審計局采取“四復(fù)核”措施規(guī)范政府投資性建設(shè)項目審計,防范審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量。
一是審計機(jī)關(guān)內(nèi)部三級復(fù)核。
認(rèn)真執(zhí)行三級復(fù)核,首先由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行第一級詳細(xì)復(fù)核,第二由固定資產(chǎn)投資中心主任進(jìn)行第二級復(fù)核,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行第三級復(fù)核。在復(fù)核過程中要求復(fù)核人在復(fù)核審計工作底稿時,做出必要的復(fù)核記錄,書面提出復(fù)核意見并簽名。實行三級復(fù)核,使審計項目能夠有至少三組不同人來復(fù)查工作記錄,最大程度避免工作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,把風(fēng)險降到最低。二是審計機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督復(fù)核。
采取將部分投資項目的審計業(yè)務(wù)委托給中介機(jī)構(gòu)來完成,審計機(jī)關(guān)對中介機(jī)構(gòu)審計情況進(jìn)行復(fù)核把關(guān),同時,將審計機(jī)關(guān)審計的投資項目讓中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)復(fù)核。通過審計機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)的互核,達(dá)到相互監(jiān)督,提高審計質(zhì)量,降低風(fēng)險的目的。三是中介機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)競爭復(fù)核。
對入庫的32家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理,隨機(jī)抽取審計項目對中介的審計情況進(jìn)行跟蹤紀(jì)實,時時掌握中介機(jī)構(gòu)的情況。對審計情況采取請中介機(jī)構(gòu)之間相互復(fù)核的方式進(jìn)行,一是可以最大程度降低審計成本,二是中介機(jī)構(gòu)之間形成相互競爭的機(jī)制有利于提高審計質(zhì)量,三是在互核過程進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的相互監(jiān)督。四是評審機(jī)構(gòu)委員會的集中復(fù)核。
為從制度上規(guī)范政府性投資建設(shè)項目工作以及陽光審計,在“十二五”期間該局相繼擬定并出臺了《福泉市政府性投資項目監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》《福泉市關(guān)于委托社會中介機(jī)構(gòu)對國家建設(shè)項目審計的管理辦法(試行)》,并從住建、財政、交通、林業(yè)、水利等部門選派相關(guān)的專業(yè)人員成立了福泉市評審委員會,對財政性資金投入的重點工程、重點項目的審計,都要通過市評審委員會進(jìn)行審核。2014年至2015年通過審計共核減高估冒算的政府性投資資金達(dá)3.5億元。有效提高了財政資金使用效益,促進(jìn)項目建設(shè)資金安全運(yùn)行。(魏荔)
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