近年來，山東省威海市審計局著力規(guī)范購買社會服務機制，加強對社會中介機構的指導監(jiān)督和績效評價，不斷探索國家審計和社會審計資源的有效整合。近兩年來共聘請社會審計人員74名，直接參與43個審計項目，有效節(jié)約了審計資源，提高了審計監(jiān)督效能，促進了審計監(jiān)督全覆蓋的推進。

一是健全管理機制，嚴格準入渠道。 研究出臺了《威海市審計局購買社會服務工作暫行規(guī)定》，對購買社會服務工作的原則程序、權利義務、管理考核、人員回避和費用支付等進行了全方位明確和規(guī)范。通過走訪省、市相關職能部門，對136個社會中介機構進行全面調查，建立社會中介機構“備選庫”。對中介機構中“掛靠”和兼職人員進行排查，規(guī)定審計機關工作人員不得在社會中介組織兼職。“備選庫”實行動態(tài)管理，每年進行排名和更新。

二是加強指導監(jiān)督，重視績效評價。 在社會中介審計服務事項實施前，先由法制科對待聘用人員進行業(yè)務考核，考核通過后，由審計組及所在科室對服務提供人員進行法律法規(guī)、審計工作紀律和審計業(yè)務培訓。在服務事項完成后，由所在審計組、法制科、辦公室對社會參審人員的履約意識、業(yè)務能力、工作效率、職業(yè)道德、廉政等方面分別進行考評，并將績效評估結果與費用掛鉤，對績效評估優(yōu)良的服務提供單位或個人，實行正常付費和獎勵；對績效評估結果較差的，采取一定懲罰措施和折扣辦法，取消今后聘用或委托資格，并將評估結果作為評價審計機構和人員工作業(yè)績的依據(jù)。

三是引入法制監(jiān)督，規(guī)范服務機制。 在購買社會服務中增加專業(yè)法制部門的把關審批環(huán)節(jié)，嚴格合同簽訂的法律流程，在每一份合同簽訂之初，都經(jīng)過專業(yè)法律顧問審核論證，并報政府法制辦公室審查，統(tǒng)一編號備案，確保社會購買服務的法律規(guī)范。（田建華 李晨瑜）