今年以來(lái),湖北省武漢市人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)武漢市行政事業(yè)單位預(yù)決算信息公開的決定》、《武漢市公務(wù)赴臺(tái)交流管理規(guī)定》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制管理實(shí)施辦法》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等一系列規(guī)章制度,并狠抓落實(shí)。這是武漢市審計(jì)局近年來(lái)在對(duì)江漢大學(xué)、市教育局、市發(fā)改委、市信訪局、市婦聯(lián)、市中級(jí)法院等71家市直預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)后向武漢市人民政府專題報(bào)告,市政府積極采納審計(jì)建議的結(jié)果。
近年來(lái),武漢市審計(jì)局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,對(duì)納入審計(jì)范圍的71家市直一級(jí)預(yù)算單位重點(diǎn)開展公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì),內(nèi)容涵蓋公務(wù)支出預(yù)算管理、會(huì)議和培訓(xùn)管理、公務(wù)接待管理、公務(wù)用車配置和管理、因公出國(guó)(境)管理、辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理、機(jī)構(gòu)編制管理情況等七大專題。通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)部分市直部門存在公款吃喝、公車私用、公款旅游、“吃空餉”等違紀(jì)違規(guī)行為。該局結(jié)合公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)情況,注重加強(qiáng)分析研究,提出了注重全覆蓋監(jiān)管,夯實(shí)公務(wù)支出和公款消費(fèi)精細(xì)化監(jiān)管的根基;注重全流程管控,發(fā)揮公務(wù)支出和公款消費(fèi)信息化監(jiān)管的作用;注重全方位轉(zhuǎn)變,提升公務(wù)支出和公款消費(fèi)科學(xué)化監(jiān)管的水平等一系列審計(jì)建議,以審計(jì)監(jiān)督“倒逼”各單位厲行勤儉節(jié)約和反對(duì)鋪張浪費(fèi)相關(guān)制度、機(jī)制的建立與完善,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。
武漢市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題,先后多次組織審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位召開審計(jì)查出問(wèn)題整改調(diào)度會(huì)議,要求監(jiān)督機(jī)關(guān)注重把好“兩端”關(guān)口,嚴(yán)格規(guī)范市直部門公務(wù)支出和公款消費(fèi)行為。一是嚴(yán)把公務(wù)支出和公款消費(fèi)總體規(guī)模關(guān)。以預(yù)算控制為抓手,每年將“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出控制數(shù)下達(dá)至市直黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位,要求各部門單位嚴(yán)格控制,不得突破。二是嚴(yán)把支出動(dòng)態(tài)監(jiān)督關(guān)。將各單位公務(wù)支出和公款消費(fèi)管理納入綜合監(jiān)督檢查范圍,按照“五個(gè)一律”安排相關(guān)工作,即:對(duì)違反中央、省、市厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)一律不予安排;對(duì)沒(méi)有預(yù)算或預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出一律不予撥付;對(duì)支付內(nèi)容與預(yù)算項(xiàng)目不符、公用經(jīng)費(fèi)擠占、挪用項(xiàng)目支出或改變資金用途的一律不予撥付;對(duì)未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、未編制政府采購(gòu)預(yù)算的,未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的一律不予撥付;對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支等違紀(jì)違規(guī)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)肅查處。武漢市審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)手在全市統(tǒng)一建立了公務(wù)支出和公款消費(fèi)一體化監(jiān)管平臺(tái),有效地規(guī)范了公務(wù)支出和公款消費(fèi)行為。
據(jù)武漢市審計(jì)局對(duì)71家市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果顯示,武漢市市直部門公務(wù)支出、公款消費(fèi)管控成效明顯,2013年度、2014年度“三公經(jīng)費(fèi)”支出分別同比下降16.5%和19.9%;會(huì)議費(fèi)支出分別同比下降21.3%和24.5%。(吳震雄)
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