近日，上海市浦東新區(qū)審計(jì)局黨組通過黨組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會及支部學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、中辦國辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件等文件精神，以及劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)機(jī)關(guān)電視電話會議上的講話，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”主題進(jìn)行了深入的體會交流。

該局強(qiáng)調(diào)，要注重知行合一和學(xué)用對接，著眼審計(jì)全覆蓋要求，堅(jiān)持以加強(qiáng)創(chuàng)新、破解難題、推進(jìn)能力建設(shè)為核心，圍繞完善審計(jì)制度、把握審計(jì)重點(diǎn)、整合審計(jì)資源、改進(jìn)組織方式和技術(shù)保障、增強(qiáng)審計(jì)效能。據(jù)此，該局研究確定了2016年度20項(xiàng)審計(jì)創(chuàng)新重點(diǎn)工作事項(xiàng)，并按照項(xiàng)目化的要求，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，著力推進(jìn)深化落實(shí)，以適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為浦東二次創(chuàng)業(yè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力支持。

一是推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 。推進(jìn)菜單式審計(jì)，按照企業(yè)、委辦局、街道、鎮(zhèn)等不同對象，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必審內(nèi)容進(jìn)行分別梳理和細(xì)化，編制審計(jì)事項(xiàng)菜單，體現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方法等要素。對部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)必審內(nèi)容進(jìn)行梳理和細(xì)化，編制審計(jì)事項(xiàng)菜單，體現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方法等要素。規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)流程，按照審計(jì)調(diào)查、審計(jì)稽查等不同審計(jì)類型，對審計(jì)項(xiàng)目全過程業(yè)務(wù)流程的具體環(huán)節(jié)、明細(xì)步驟進(jìn)行梳理，匯編成圖或成文。統(tǒng)一責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一、明確、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)承擔(dān)三種不同責(zé)任的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)；健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會商制度，提高審計(jì)項(xiàng)目定性的準(zhǔn)確性。

二是完善審計(jì)項(xiàng)目科學(xué)立項(xiàng)機(jī)制 。注重提前啟動審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，年中啟動調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)工作，完善圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、多出精品的立項(xiàng)機(jī)制，提高審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的有效性和針對性。注重?cái)U(kuò)大走訪調(diào)研范圍，采取走訪調(diào)研、座談討論、征求意見等形式，認(rèn)真聽取市審計(jì)局、新區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)職能部門、基層單位、社區(qū)居民代表、特約審計(jì)員意見建議。注重完善審計(jì)項(xiàng)目工作量分類及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)資金總量、所屬獨(dú)立核算的單位數(shù)量、單位類型等情況，設(shè)置經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算審計(jì)等項(xiàng)目工作量估算系數(shù)，進(jìn)一步完善工作量分類標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè) 。推進(jìn)移動審計(jì)和辦公自動化，增強(qiáng)局辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性，提升系統(tǒng)整體等級保護(hù)級別，使現(xiàn)場審計(jì)能夠獲取局內(nèi)資源；通過移動終端（如手機(jī)）實(shí)現(xiàn)辦公的基本功能，提高辦公便捷性。推進(jìn)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)與ＡＯ系統(tǒng)對接，通過政府購買服務(wù)、加強(qiáng)審計(jì)人員相關(guān)培訓(xùn)等多種途徑解決被審計(jì)單位財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法導(dǎo)入ＡＯ系統(tǒng)的問題。加強(qiáng)資源共享，在局網(wǎng)站或ＯＡ系統(tǒng)內(nèi)建立局學(xué)習(xí)、交流平臺，對全局審計(jì)人員開放局審計(jì)報(bào)告（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目除外）及局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、實(shí)施方案、案例點(diǎn)評、主審心得等審計(jì)資源，鼓勵(lì)探討交流。

四是實(shí)行審計(jì)公開 。舉辦審計(jì)開放日活動，深化陽光審計(jì)理念，加強(qiáng)社會各界人士與審計(jì)工作的互動和交流，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、特約審計(jì)員及社區(qū)居民代表，觀摩審計(jì)現(xiàn)場，零距離接觸審計(jì)干部和審計(jì)工作，擴(kuò)大審計(jì)工作的正面影響，聽取意見建議，凝聚審計(jì)合力。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，加大審計(jì)信息及結(jié)果公開的數(shù)量和范圍，提高審計(jì)公開的質(zhì)量，主動接受社會的監(jiān)督。加大審計(jì)及整改情況的通報(bào)力度，擴(kuò)大審計(jì)整改落實(shí)及問責(zé)情況的通報(bào)范圍，完善被審計(jì)單位直接向區(qū)人大常委會報(bào)告整改情況等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作要權(quán)威性和公信力。

五是深化內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作 。完善內(nèi)審管理制度，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，推動新區(qū)完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)。完善以審代訓(xùn)機(jī)制，加大以審代訓(xùn)力度，增加審計(jì)項(xiàng)目類型，在審計(jì)類型、審計(jì)時(shí)間方面提供更多選擇。搭建內(nèi)審人員信息化平臺，利用信息化手段，在內(nèi)部審計(jì)人員與局各處室之間搭建溝通交流平臺，便于加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與聯(lián)系，及時(shí)溝通有關(guān)意見建議。（姜學(xué)詩）