近日,湖南省洪江市審計(jì)局在對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記離任審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原始會(huì)計(jì)憑證不完整,稅務(wù)代開(kāi)大額發(fā)票比較多,開(kāi)支項(xiàng)目過(guò)于籠統(tǒng),有可能存在違紀(jì)行為。審計(jì)局便將這一問(wèn)題線索移交給市紀(jì)委,由市紀(jì)委向當(dāng)事人發(fā)出《函詢通知書(shū)》,這是洪江市強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的又一創(chuàng)新舉措。
今年以來(lái),洪江市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,要求各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,形成合力,確保審計(jì)監(jiān)督各個(gè)方面落到實(shí)處。特別注重創(chuàng)新審計(jì)方式,對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)凡是有傾向性、苗頭性問(wèn)題,但又構(gòu)不上違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,采取函詢的辦法,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。目前,洪江市審計(jì)局已向市紀(jì)委移交5人8個(gè)方面的函詢問(wèn)題,正式移送違法違紀(jì)的案件1個(gè)1人次。具體的做法是:
一是建立分析研判機(jī)制。
在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行情況,特別是在政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政管理以及廉潔自律等方面的情況。并通過(guò)比較分析,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中存在的普遍性問(wèn)題,先由審計(jì)局召開(kāi)業(yè)務(wù)碰頭會(huì),深入分析問(wèn)題線索的特點(diǎn),對(duì)在審計(jì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)的一般性問(wèn)題采取談話方式,由局長(zhǎng)和審計(jì)組長(zhǎng)一起找審計(jì)對(duì)象進(jìn)行提醒、警示教育。對(duì)存在問(wèn)題較多,指向性明確,或者可能有違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響黨的威信和形象的問(wèn)題線索,采取函詢的方式,給被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)說(shuō)明情況的機(jī)會(huì)。二是建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
在函詢方式上,堅(jiān)持以“治病救人”為目的,充分利用審計(jì)成果,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。審計(jì)局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理、分析,從中挖掘出函詢問(wèn)題線索,經(jīng)請(qǐng)示市委市政府領(lǐng)導(dǎo)后,由審計(jì)局提出需要函詢問(wèn)題,并制作《函詢問(wèn)題移交書(shū)》。市紀(jì)委收到市審計(jì)局提交過(guò)來(lái)的《函詢問(wèn)題移交書(shū)》后,正式向?qū)徲?jì)對(duì)象下發(fā)《函詢通知書(shū)》,并要求所函詢的問(wèn)題必經(jīng)由本人如實(shí)說(shuō)明,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成書(shū)面材料并附相關(guān)證據(jù)材料。如發(fā)現(xiàn)不如實(shí)說(shuō)明或故意隱瞞的,一律從重追究紀(jì)律責(zé)任。三是建立函詢問(wèn)題整改通報(bào)制度。
被審計(jì)對(duì)象有關(guān)問(wèn)題函詢,納入審計(jì)整改工作。每次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,市紀(jì)委、市審計(jì)局要將函詢問(wèn)題的整改情況進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)所函詢問(wèn)題整改到位,實(shí)行逐條銷(xiāo)號(hào),不認(rèn)真整改或是一時(shí)難以整改的,堅(jiān)持繼續(xù)跟蹤或啟動(dòng)問(wèn)責(zé),確保整改落到實(shí)處。(向擁軍)
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