近年來,江蘇省無錫市審計(jì)局始終堅(jiān)持依法審計(jì)全面履職,著眼于以審計(jì)促良治,解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,著力構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè),全力推進(jìn)落實(shí)法治惠民政策落實(shí),取得實(shí)效。
一是始終堅(jiān)持全面履職,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
始終堅(jiān)持圍繞政策落實(shí)的問題和難點(diǎn),大膽揭露問題,深入分析原因,從深化改革、完善制度、加強(qiáng)治理的角度提出建議,提升參謀決策服務(wù)水平。以促進(jìn)健全財(cái)政體系、發(fā)揮政策導(dǎo)向、提高預(yù)算績效為目標(biāo),橫向到邊、縱向到底檢查各級(jí)預(yù)算單位,消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū),更好發(fā)揮審計(jì)完善財(cái)政體系的作用。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,進(jìn)一步提高任中審計(jì)的比例,關(guān)口前移,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。圍繞社會(huì)保障和民生改善,加強(qiáng)民生項(xiàng)目審計(jì),對(duì)政策執(zhí)行情況和政策執(zhí)行效果予以評(píng)估,就進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施、改善民生、提升群眾的“獲得感”提出建設(shè)性的建議。進(jìn)一步加大審計(jì)問題處理深度,加強(qiáng)審計(jì)問題整改跟蹤落實(shí),出臺(tái)《審計(jì)整改督查回審辦法》,督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)果,建立完善長效制度建設(shè),有效解決屢審屢犯,提升審計(jì)成果。二是始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)外部約束。
始終加強(qiáng)內(nèi)部管理“紅線不可逾”不含糊,全面清理行政權(quán)力,全面梳理責(zé)任清單,著力推進(jìn)審計(jì)權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作,積極落實(shí)審計(jì)人員執(zhí)法責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于政府投資審計(jì)項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)用的支付辦法》,對(duì)支付外聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)用進(jìn)行明確要求,進(jìn)一步規(guī)范中介招標(biāo)及費(fèi)用支付行為。同時(shí),堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)管“同步走”不含糊,出臺(tái)《駐無錫市審計(jì)局紀(jì)檢組與被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施業(yè)務(wù)對(duì)接辦法》,由駐局紀(jì)檢組與被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門共同在紀(jì)律監(jiān)督、牽頭協(xié)調(diào)、問題整改等方面進(jìn)行對(duì)接,縮小了對(duì)審計(jì)人員廉政監(jiān)督的盲區(qū),較好解決審計(jì)過程中的不配合、慢配合的行為。三是始終堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作,形成縱橫向合力。2015年,先后移送處理事項(xiàng)44件,創(chuàng)歷史新高,充分發(fā)揮審計(jì)反腐“尖兵”作用,該市市委組織部部長在評(píng)價(jià)審計(jì)工作時(shí),充分肯定審計(jì)工作在查問題、移送案件方面是有力度的。同時(shí),構(gòu)建全市審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”,加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面和深度,指導(dǎo)基層審計(jì)機(jī)關(guān)在政府治理中發(fā)揮積極作用,縱向切入,切實(shí)服務(wù)加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
與該市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》,同時(shí)與該市檢察院共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合與完善案件線索移送工作的意見》,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安、檢察機(jī)關(guān)等多部門間的執(zhí)法協(xié)作。執(zhí)法協(xié)作力度的加大,促進(jìn)了移送質(zhì)量提升,推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)。四是始終堅(jiān)持講好審計(jì)故事,拓寬宣傳覆蓋面。2015年,首次利用“法治無錫建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì),圍繞“履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)法治無錫建設(shè)”進(jìn)行新聞發(fā)布,詳細(xì)介紹審計(jì)在推進(jìn)政策措施落實(shí)、保障公共資金安全高效使用等方面的做法及成效;在制度建設(shè)、審計(jì)模式、審計(jì)手段等方面的創(chuàng)新做法;在推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高干部務(wù)實(shí)能力、激發(fā)隊(duì)伍活動(dòng)以及強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面采取的重要舉措等內(nèi)容,并介紹了兩辦框架意見的主要精神。通過新聞發(fā)布,讓全市人民更好掌握審計(jì)動(dòng)態(tài),進(jìn)而全力支持審計(jì)工作。此外,充分結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目和“三解三促”、黨員進(jìn)社區(qū)以及“法制宣傳日”等活動(dòng),深入審計(jì)一線、深入被審計(jì)單位、深入居民社區(qū)普及審計(jì)知識(shí),宣傳審計(jì)法律法規(guī),完善政民法治互動(dòng)機(jī)制。(趙文闖)
認(rèn)真研究制定審計(jì)法治宣傳計(jì)劃,充分利用門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,扎實(shí)開展宣傳工作,引導(dǎo)全民了解審計(jì)、配合審計(jì),通曉審計(jì)在促進(jìn)依法治市進(jìn)程中的重要作用,切實(shí)擴(kuò)大審計(jì)影響力。
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