近年來，為促進行政執(zhí)法軟環(huán)節(jié)建設，遼寧省朝陽市審計局采取多項措施，全面規(guī)范審計執(zhí)法行為。

——清理整頓審計執(zhí)法人員 。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法人員具備相應資格制度，做到“逢進必考”、持證上崗、亮證執(zhí)法，健全審計執(zhí)法人員學習培訓制度。同時，對不應具備審計執(zhí)法資格的臨時用工人員、政府雇員調(diào)離了原執(zhí)法工作崗位，對可具備審計執(zhí)法資格的人員，及時組織培訓，及時取得審計執(zhí)法資格證。對全局具備審計執(zhí)法資格的人員實行了動態(tài)化管理。

——全面推行“說理式”審計執(zhí)法模式 。由審計取證入手，全面提升審計質(zhì)量。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，取得相應證據(jù)資料后，在審計取證單及審計工作底稿的事實摘要描述中，要“說透法理、說明事理、說通情理”，給出審計發(fā)現(xiàn)問題的違法違規(guī)定性，使被審計對象能夠獲得充分的知情權(quán)，實行審計執(zhí)法信息的公開，提高審計執(zhí)法的透明度。

——嚴格規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán) 。重新制定了《審計處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《審計處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》，對審計期間發(fā)現(xiàn)的，能夠規(guī)范和整改且未造成危害后果的問題，不再給予行政處罰，強化審計現(xiàn)場的整改落實。同時，按照《規(guī)則》及《標準》的執(zhí)法要求，減輕、從輕以及從重給予審計處罰的要說明理由和依據(jù)，公開審計處罰標準、處罰依據(jù)、處罰過程、處罰結(jié)果，規(guī)范統(tǒng)一審計執(zhí)法的標準。（王佳）