路燈，被譽為城市的眼睛，一個城市無聲的名片。為了讓眼睛更明、名片更“靚”，今年上半年，江蘇省南通市審計局實施了南通市區(qū)照明管理績效審計。審計覆蓋了路燈照明、景觀照明和納入管理的399個居民小區(qū)照明，并對62個路段進行了抽查和監(jiān)測。審計結(jié)果表明，路燈不僅方便了市民出行，而且讓南通城市的夜晚更美。

快修，確保市民滿意

讓市民出行滿意是路燈照明的最高宗旨。審計人員選取不同道口，隨機對以汽車、自行車、步行等為主要出行方式的100名市民進行了問卷調(diào)查。其中，對路燈亮度、開關(guān)燈時間滿意率為98%；對景觀燈亮度滿意率為99%，對景觀燈開關(guān)燈時間滿意率為100%。

審計注意到，市民滿意度之所以這么高，是因為市政府對路燈照明的重視，任何地點的路燈故障都能夠通過12345政府熱線、市民報修電話、數(shù)字城管、掃描燈桿二維碼等多種途徑在第一時間反饋到路燈維修管理部門，修理人員到達現(xiàn)場時間不超過30分鐘，無特殊原因當晚恢復(fù)亮燈；撞桿、電線外露等影響安全的維修，第一時間赴現(xiàn)場處理。審計還了解到，2015年全年維修16336次，當天排除故障的9347次，占總數(shù)的57%。緊急故障排除用時較短，數(shù)字城管、市民報修電話、12345平臺報修、微平臺報修的維修平均用時只需2.2天，其中當天完成的占總數(shù)的24%。2015年照明設(shè)施完好率和亮燈率分別保持在98%和99%以上，保證了城市照明設(shè)施的正常運行。

節(jié)能，倡導(dǎo)綠色照明

既要馬兒跑，又要馬兒少吃草，這是對路燈管理最形象的要求。為了更好地體現(xiàn)節(jié)能降耗綠色照明的理念，南通市區(qū)采用安裝變功率鎮(zhèn)流器實現(xiàn)后半夜節(jié)電、降低電源電壓等節(jié)電技術(shù)。審計人員對使用節(jié)電技術(shù)后的能耗情況進行了測算，2015年實際耗電量比理論耗電量節(jié)約16%。2014年以來，部分道路和小區(qū)實施LED光源試點工程，審計隨機抽測了一些使用LED燈的路段，以180W的LED燈替代250W的高壓鈉燈，功率降低了28%，平均照度仍達到設(shè)計標準。

與此同時，審計人員通過夜晚實地測試，發(fā)現(xiàn)一些路段未按標準設(shè)置關(guān)燈照度，或開燈時間偏早日光尚亮造成電力資源浪費，或關(guān)燈時間偏早天色偏暗形成市民出行安全隱患。為此，審計建議要加強對路段照度、功率密度等指標的監(jiān)測，將照度水平提升至規(guī)定標準，進一步改善城市環(huán)境。同時，審計提出的節(jié)能降耗建議很快得到反饋，南通5A級景區(qū)——濠河景區(qū)各橋景觀已經(jīng)全部更換LED光源，逐步推廣LED燈替換能耗高、效率低的燈具，對居民小區(qū)試點400盞30W功率LED光源替代70W功率鈉燈，一年可節(jié)省電費近80萬元。

創(chuàng)新，彰顯個性與智慧

城市照明的功能不僅為“亮”，也為“靚”，一定程度上能體現(xiàn)城市的文化底蘊。審計人員實地勘察了近三年來新修重大工程的照明亮化效果，發(fā)現(xiàn)部分路段、商業(yè)步行街、高架路的照明設(shè)計未能完全與南通的城市文化定位有機結(jié)合起來，不能體現(xiàn)南通文化特色。主要原因是工程建設(shè)施工單位與路燈管理部門銜接不到位。為此，審計建議市照明處要提前介入，從燈桿、燈具造型選擇著手，力求體現(xiàn)南通特色。

針對審計中發(fā)現(xiàn)的燈桿功能單一，利用率不高的問題，審計建議利用路燈分布的廣泛性，借鑒上海、杭州、蘇州等地試點經(jīng)驗，探索路燈桿整合4G微基站、多媒體信息屏、充電樁、治安監(jiān)控攝像頭以及公共廣播、無線Wi-Fi等功能，結(jié)合智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)交互環(huán)境下的智能照明、智慧交通、無線城市、信息發(fā)布等智慧城市管理核心功能。

近日，該市照明處已經(jīng)采納審計建議，著手對功能照明進行改造，對部分景觀照明進行“靚”化。不久的將來，一個更加符合南通近代第一城文化特色的城市照明將以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在市民面前。（王洪兵 周嬌娥 朱文濤）