近日，河南省安陽市審計局對全市民生項目——既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、庭院管網(wǎng)移交改造建設(shè)項目進行了審計。通過審計，揭示了改造項目實施及建設(shè)管理等方面存在的一些問題與缺陷。如庭院管網(wǎng)移交改造項目存在無設(shè)計、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督，缺乏有效監(jiān)管；施工單位無施工資質(zhì)或個人承攬改造項目等問題。上述問題的出現(xiàn)，造成工程項目存在安全隱患，影響廣大采暖用戶的切身利益。

依據(jù)審計部門的建議，項目主管單位安陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時出臺了《安陽市既有住宅小區(qū)供熱配套設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，對既有住宅小區(qū)供熱配套設(shè)施的建設(shè)行為進行了規(guī)范管理，包括對既有住宅小區(qū)供熱配套設(shè)施的改造實施條件、對建設(shè)單位的申請程序、對設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位的相應(yīng)資質(zhì)要求、建設(shè)行為、以及施工許可、安全文明施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、供熱入戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實施要求均做出了明確的規(guī)定。該規(guī)定要求，今后實施的供熱改造項目必須嚴(yán)格按照管理規(guī)定申報、施工、驗收，否則不予辦理入網(wǎng)。

安陽市審計局通過對供熱計量及節(jié)能改造項目的審計，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督職能，促進了相關(guān)單位通過建章立制從制度層面對項目進行規(guī)范化管理，從而加強了對改造項目的有效監(jiān)管，保障了項目的有序進行。（宋志堅）