日前，湖南省長沙市人大常委會(huì)審議了《關(guān)于2015年度長沙市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，會(huì)議指出，近年來，全市審計(jì)覆蓋面逐年擴(kuò)大，監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，審計(jì)工作質(zhì)量顯著提升，為推動(dòng)政策落實(shí)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

今年以來，長沙市審計(jì)局積極適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)理念，深刻揭示市本級(jí)財(cái)政管理、財(cái)稅政策執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理使用、重大政策貫徹落實(shí)等五個(gè)方面存在的突出問題，整體工作凸顯三大特點(diǎn)：

一是運(yùn)用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加大審計(jì)全覆蓋力度 。首次將大數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，通過財(cái)政聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全面分析了預(yù)算編制及追加、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、專項(xiàng)資金分配及管理的基本情況，查處了9億多元上級(jí)?？钗醇皶r(shí)撥付、400多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目未啟動(dòng)、300多家單位連續(xù)多年申報(bào)專項(xiàng)資金、200多家單位以同一項(xiàng)目多次申報(bào)各類專項(xiàng)資金等一系列問題。同時(shí)，在項(xiàng)目計(jì)劃階段對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)集中分析，重點(diǎn)篩查出了預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率較低、單位指標(biāo)連年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)較大、三公經(jīng)費(fèi)之外的其他行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增長較大、預(yù)算追加比例過高且預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題比較突出的25個(gè)單位，并對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)覆蓋面較往年擴(kuò)大了將近4倍，審計(jì)成效明顯。

二是緊盯社會(huì)熱點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題 。將教育“免”、“補(bǔ)”及收費(fèi)政策執(zhí)行情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金分配、使用及效益情況作為專項(xiàng)資金審計(jì)中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，揭示了部分學(xué)校違規(guī)收取擇校費(fèi)、教輔資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等問題，對(duì)進(jìn)一步完善相關(guān)制度和政策，優(yōu)化教育和投資環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金使用績效起到了重要作用。

三是聚焦制度創(chuàng)新改革，揭露體制機(jī)制問題 。注重深入揭示問題產(chǎn)生的根源，從制度方面分析原因。如：國有資本經(jīng)營預(yù)算管理方面，通過對(duì)比上位法的相關(guān)規(guī)定，揭示《長沙市企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法》與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突的問題；稅收征管方面，揭露涉稅信息交換與共享機(jī)制不完善、存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)存在管理漏洞等問題；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金分配管理方面，揭露了分配方式單一、項(xiàng)目庫建設(shè)滯后等問題。針對(duì)上述問題，提出了深化財(cái)政改革和加強(qiáng)財(cái)政管理的相關(guān)建議，推動(dòng)相關(guān)制度進(jìn)一步完善。（張黎）