近年來，江蘇省鹽城市東臺市審計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，圍繞中心、服務(wù)大局、認(rèn)真履職，不斷拓展審計范圍，創(chuàng)新審計方式，實(shí)現(xiàn)了審計質(zhì)量與效益同步提升，連續(xù)三年被東臺市委市政府和鹽城市審計系統(tǒng)評為綜合先進(jìn)單位，并獲得江蘇省文明單位和鹽城市、東臺市文明標(biāo)兵單位等50多項榮譽(yù)稱號。

——在規(guī)范財經(jīng)秩序防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險方面提建議，促進(jìn)了鎮(zhèn)村債務(wù)穩(wěn)定可控 。堅持將法定要求與市委市政府中心工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行“為民監(jiān)財”職責(zé)，打造了以本級預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭、其他專業(yè)審計相配合的政策、業(yè)務(wù)、資金、績效、核算“五位一體”的大財政審計格局。工作中主動策應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、放大監(jiān)督功效作為審計工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性、傾向性問題，政府債務(wù)管控、財政資金出借、閑置資產(chǎn)處置、存量資金盤活、穩(wěn)增長、惠民生政策落實(shí)等多個側(cè)重點(diǎn)得到了領(lǐng)導(dǎo)和人大常委的重視和肯定，先后有8項審計建議直接轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，促使22項制度規(guī)定的出臺和完善。2013年，借助全國債務(wù)審計契機(jī)，全面剖析我市真實(shí)債務(wù)狀況，促成市委市政府實(shí)施“三年化債行動計劃”，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我局直接負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)級債務(wù)化解工作，創(chuàng)造性開展的“四強(qiáng)化四幫助”工作法，有特色，有亮點(diǎn)，有貢獻(xiàn)，鹽城市委辦以《督查通報》作專題介紹。

——在固定資產(chǎn)投資和規(guī)范建設(shè)程序方面下功夫，促進(jìn)了政府工程建設(shè)成本大幅壓降 。為優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)全市重點(diǎn)項目建設(shè)，積極整合社會資源，大膽革新審計方式方法，深度強(qiáng)化組織管理，先后出臺了《聘用社會審計力量參與審計管理辦法》、《政府投資建設(shè)項目質(zhì)量復(fù)審管理辦法》等多項制度，在全省率先推出了首份《工程審計崗位責(zé)任清單》，在鹽城率先實(shí)現(xiàn)了工程結(jié)算審計、建管環(huán)節(jié)監(jiān)督、審計風(fēng)險控制、問題整改落實(shí)四個“全覆蓋”，高度重視審計問題的“深加工”，采取“信息專報”及時上報市委市政府建設(shè)領(lǐng)域突出問題，直接促成出臺《規(guī)范政府投資項目管理試行辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目資金監(jiān)管的意見》、《規(guī)范鎮(zhèn)級公共工程建設(shè)的意見》、《政府投資建設(shè)工程履約保證金管理辦法》等一系列制度文件，有效防范了固定資產(chǎn)投資審計風(fēng)險，擴(kuò)大了審計成果。五年累計審結(jié)政府公共工程項目2572個，為政府節(jié)約財政資金近20億，其中：無償為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計217個政府公共工程項目，審計核減工程造價近2億。

——在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面動真格，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部更加勤政廉政 。以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為宗旨，自覺將審計監(jiān)督融入干部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督之中，全面揭示和評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。審計內(nèi)容上堅持與時俱進(jìn)豐富和拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的外延與內(nèi)涵，及時將債務(wù)管控、環(huán)境保護(hù)、民生建設(shè)、八項規(guī)定、三公經(jīng)費(fèi)、“四個不分管”等新要求納入其中，賦予了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時代性和生命力。遵循權(quán)力運(yùn)行軌跡查深審?fù)福瑒诱媾鲇?，五年累計?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目71個，提出審計建議184條，促進(jìn)被審計出臺和完善規(guī)章制度102件。在某鎮(zhèn)原黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，依據(jù)該鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的各項重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等，深查細(xì)挖，對財政收支、工程建設(shè)、專項資金管理、民生建設(shè)等方面查出的問題，從體制機(jī)制方面進(jìn)行重點(diǎn)剖析，得了市領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位的充分肯定。該項目2013年被評為全國審計系統(tǒng)的優(yōu)秀項目，為當(dāng)年全省唯一地方審計機(jī)關(guān)的署優(yōu)項目。

——在嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面花大力，促進(jìn)了中央、省市有關(guān)規(guī)定的全面落實(shí) 。堅持用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅決做到發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，一查到底，五年來審計直接挖掘重大案件 7 起，移送違紀(jì)違規(guī)事項6件，8人受到黨政紀(jì)處分。注重提升部門間協(xié)同配合，增強(qiáng)辦案合力，與市紀(jì)委建立了辦案會商機(jī)制，做到信息互通有無、資源實(shí)時共享、手段優(yōu)勢互補(bǔ)；與市檢察院建立了犯罪多發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬛贫?，著力提高打擊犯罪的精度和效果。五年來，審計充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，直接協(xié)助辦案18起，牽頭組織或參與了村級“三資”清查、三公經(jīng)費(fèi)使用、規(guī)范公務(wù)接待、年終突擊花錢、服務(wù)企業(yè)收費(fèi)、“重大節(jié)日期間”廉政建設(shè)等多個專項巡查和督查，與此同時，積極參與了中央巡視組反饋意見相關(guān)事項的整改落實(shí)。（張勇）