濕地資源有“地球之腎”之稱，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是黑龍江省齊齊哈爾市的特色資源。齊齊哈爾市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)署自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作安排，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，選擇訥謨爾河濕地資源作為此次審計(jì)試點(diǎn)的切入點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計(jì)新途徑，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

一是學(xué)透文件精神，準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。自然資源離任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)新課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。參審人員為了審深、審?fù)?、審?zhǔn)，克服數(shù)據(jù)信息不全、專業(yè)人員不足等諸多不利因素，知難而進(jìn)，廣泛搜集、整理相關(guān)政策文件，深入學(xué)習(xí)研討，虛心向?qū)I(yè)人士和相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干求教，為科學(xué)編制審計(jì)實(shí)施方案，準(zhǔn)確確定審計(jì)重點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是廣借外力，有力保證審計(jì)的順利完成。濕地資源審計(jì)涉及土地、水、空氣、林業(yè)、礦產(chǎn)、草原、物種變化等多方面專業(yè)知識，就我局現(xiàn)有的審計(jì)手段和審計(jì)力量，很難獨(dú)立完成。工作中，審計(jì)組主動聯(lián)系相關(guān)職能部門，建立起有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建了信息交流平臺，在爭取專業(yè)技術(shù)支持、獲取大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、取得合法的專業(yè)技術(shù)認(rèn)證及證據(jù)資料方面得到了有力保證。

三是方法創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)高效實(shí)施。自然資源資產(chǎn)審計(jì)依靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段根本無法完成。敢闖敢試，邊學(xué)邊審，通過技術(shù)攻關(guān)，突破了一項(xiàng)又一項(xiàng)的技術(shù)難題。審計(jì)組根據(jù)第二次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)，并通過photoshop、CAD、ArcGis、谷歌地球等軟件及GPS終端設(shè)備的有效利用，采取圖斑對比、空間疊加、地類分層等技術(shù)手段，有效揭示了濕地被蠶食、核心區(qū)被開發(fā)利用和物種破壞等問題。

四是認(rèn)真總結(jié)，探索自然資源審計(jì)途徑。本次試點(diǎn)審計(jì)，不僅核實(shí)了訥謨爾河濕地面積、物種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，揭示了水域污染等問題，還為加強(qiáng)濕地資源管理提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議，推動了審計(jì)問題整改落實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被濕地主管部門有效利用，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)審計(jì)和成果運(yùn)用雙豐收。更為可貴的是通過本次審計(jì)試點(diǎn)，對審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)和方法都進(jìn)行了有益探索，理出了一套清晰的濕地資源審計(jì)脈絡(luò)，總結(jié)形成了一套切實(shí)、有效的審計(jì)方式方法，摸索出一條符合地方實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)新路子。（駱哨兵）