近年來，重慶市萬州區(qū)審計局嚴格遵循審計署和市審計局審計質(zhì)量控制要求，強化對審計全過程控制，先后制定了《萬州區(qū)審計局審計質(zhì)量控制辦法》《萬州區(qū)審計局審計項目審理辦法》《萬州區(qū)審計局審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等30余項制度，形成了一套較為成熟的審計質(zhì)量控制體系和方法。同時，該局注重在總結(jié)好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，不斷探索，重點在審計調(diào)查、現(xiàn)場管理、法制審理等三個環(huán)節(jié)控制著力，力求創(chuàng)新和突破，推動了審計質(zhì)量的逐年提高。

強化審計調(diào)查控制，明確思路方向，把握審計重點。 審計調(diào)查是審計質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，為確保審計調(diào)查不走過場，保障審計質(zhì)量，著力抓好以下四方面：一是為有效改變因?qū)徲嬋藛T素質(zhì)能力不均衡帶來的審計方向偏離、審計重點把握不準、問題查處不到位等問題，分類制定審計實施方案模版，審計工作視野更開闊。二是要求審計組必須充分熟悉和了解被審計單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)開展、財務(wù)狀況及內(nèi)部控制等情況，對被審計單位所適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策做到爛熟于心，明確審計方向，確保審計實施方案的針對性。三是政府投資審計項目，必須召開由局分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審理人員、審計組及項目所涉單位參加的審計調(diào)查座談會，充分聽取和了解項目情況，對項目實施現(xiàn)場進行踏勘。四是要求所有項目審計方案上會集中審理時，審計組長必須脫稿對被審計單位基本情況、審計重點、審計疑點、審計措施等進行介紹，助推審計組重視審計調(diào)查，寫出針對性、操作性強的審計方案。

強化現(xiàn)場管理控制，糾正審計偏差，促進目標實現(xiàn)。 為強化對審計現(xiàn)場的有效管理，主要從三個環(huán)節(jié)著力：一是堅持審中領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮制，財政財務(wù)審計堅持局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)審理人員不定期巡查審計現(xiàn)場，檢查督促審計方案的落實，及時糾正審計偏差，解決審計組現(xiàn)場遇到的困難和問題，提高工作質(zhì)效。二堅持審中現(xiàn)場詳勘制，政府投資審計實施過程中，法規(guī)審理人員、審計組成員要再次對項目現(xiàn)場進行詳勘，有效解決送審資料與施工現(xiàn)場不吻合、送審資料虛假等問題的同時，杜絕審計人員現(xiàn)場“放水”等違紀違規(guī)行為。三是堅持法規(guī)審理現(xiàn)場控制常態(tài)制，法規(guī)審理人員除參與對審計現(xiàn)場的不定期巡查和踏勘外，還需及時了解審計情況、掌握審計組是否按方案確定的時限有序推進工作，將審核情況形成材料報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并納入日常督查通報和年終考核。

強化法規(guī)審理控制，審查方案落實，規(guī)范審計行為。 嚴格執(zhí)行審理會制度，堅持法規(guī)審理“五不”上會：一是堅持審計實施方案情況不清、重點不突出、疑點不明確、措施不具體的項目不能上會審理，保障方案的針對性、操作性；二是堅持送審資料不齊、未履行法定審計程序的項目不能上會審理，確保審計手續(xù)完備無疏漏；三是審計實施方案規(guī)定內(nèi)容未完成、存在漏項的項目不能上會審理，確保審計內(nèi)容的完整；四是審計報告事實不清、取證不足、定性不準的項目不能上會審理，保障審計定性準確、處理恰當(dāng)；五是政府投資審計工程造價初審結(jié)果與終審結(jié)論存在差異，沒有完成原因分析，沒有核查清楚的項目不能上會審理，有效防止審計人員個人徇私舞弊行為。（付勇）