合肥:建立“政策跟蹤審計(jì)+”工作模式 促審計(jì)工作提質(zhì)增效
近年來,安徽省合肥市審計(jì)局進(jìn)一步改進(jìn)政策跟蹤審計(jì)方式方法,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在項(xiàng)目計(jì)劃安排、組織方式、情況報(bào)送等方面進(jìn)一步細(xì)化要求,著力形成上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。
一是牢固樹立“政策跟蹤審計(jì)+”工作理念。
有針對(duì)性地開展項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研,將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為跟蹤審計(jì)關(guān)注點(diǎn),并將政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)效率和效果。同時(shí),將重大政策措施貫徹落實(shí)情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,還將全過程跟蹤政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況。二是開展“政策跟蹤審計(jì)+”專題跟蹤審計(jì)。1+3+5”政策體系、社會(huì)保險(xiǎn)基金、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)。
結(jié)合合肥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出特色,緊緊抓住涉及合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和速度、事關(guān)合肥今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展后勁和民生改善等重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、支持企業(yè)發(fā)展等專題開展跟蹤審計(jì)。近年來,重點(diǎn)安排了“三是突出“政策跟蹤審計(jì)+”審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。
緊扣政策落實(shí)、資金保障、項(xiàng)目落地、簡政放權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防范這條主線,重點(diǎn)從項(xiàng)目和資金入手,從項(xiàng)目審批部門、資金管理部門入手,逐步深入,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容,著力揭示政策措施執(zhí)行中存在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和典型事例,積極反映各部門、各縣市區(qū)可推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和積極整改的正面典型。將政策措施與合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、部門工作職責(zé)緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,立足審計(jì)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),為市委、市政府宏觀決策當(dāng)好參謀助手。四是建立“政策跟蹤審計(jì)+”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
合肥市各縣(市)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)均明確了跟蹤審計(jì)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,上下聯(lián)動(dòng),密切配合,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制,做到審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)對(duì)象全覆蓋。對(duì)跟蹤審計(jì)中遇到的難點(diǎn)問題,及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)。針對(duì)政策跟蹤審計(jì)涉及多部門、多領(lǐng)域的情況,在項(xiàng)目組織上,整合現(xiàn)有審計(jì)資源,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)成果共享。同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、交通、水利等主管部門的溝通聯(lián)系,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)政策措施落實(shí)到位。五是堅(jiān)持“政策跟蹤審計(jì)+”問題導(dǎo)向。
認(rèn)真研究政策跟蹤審計(jì)要點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目找準(zhǔn)重點(diǎn),剖析履職、機(jī)制、政策上的深層次原因,揭示套取、滯留、挪用資金,以及管理不到位、不規(guī)范和不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,使政策跟蹤審計(jì)實(shí)施有載體、跟蹤有對(duì)象。抓住“責(zé)任”二字,堅(jiān)持把資金、項(xiàng)目、目標(biāo)完成情況的審計(jì),與政策落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)單位及人員的履職行為、政策的執(zhí)行效果結(jié)合起來,推動(dòng)整改問責(zé),確保審計(jì)的深度和實(shí)效。六是充分發(fā)揮“政策跟蹤審計(jì)+”數(shù)字化審計(jì)優(yōu)勢(shì)。
著力完善重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)數(shù)據(jù)庫,將相關(guān)量化指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、資金投入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,不斷加強(qiáng)審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)、財(cái)政資金數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理系統(tǒng)、投資審計(jì)管理系統(tǒng),審計(jì)數(shù)據(jù)分析中心的應(yīng)用。提升大數(shù)據(jù)審計(jì)的思維和理念,積極開拓新思路,探索新實(shí)踐,努力實(shí)現(xiàn)集中分析、分散核實(shí)的數(shù)字化審計(jì)方式。綜合分析研判,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,鎖定重點(diǎn),深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行延伸核實(shí),提升審計(jì)能力和效率,為扎實(shí)做好政策跟蹤審計(jì)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(阮厚群)【關(guān)閉】 【打印】 |