今年以來,上海長寧區(qū)審計局采取了“政校合作”、“大數(shù)據(jù)”審計等方式,重點對區(qū)推動科創(chuàng)中心建設(shè)科技政策落實情況開展了跟蹤審計,促進人才安居工程政策、補貼額度分配機制、眾創(chuàng)空間績效評價等制度的完善。
一是吃透政策,把握重點。在審計項目開展前,為精準把握政策內(nèi)容,保證審計調(diào)查質(zhì)量,審計組對“科創(chuàng)36條”政策及配套的29條實施細則進行深入學(xué)習(xí)研究,并與相關(guān)部門多次溝通交流,了解政策具體情況。在此基礎(chǔ)上重點關(guān)注了“國家信息消費示范城區(qū)創(chuàng)建”、“鼓勵支持眾創(chuàng)空間發(fā)展”、“深化上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(長寧園)建設(shè)”、“鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)”、“優(yōu)化人才安居工程”、“鼓勵企業(yè)進入多層次資本市場”、“鼓勵中小企業(yè)走‘專精特新’之路”等7個方面內(nèi)容。
二是整合力量、統(tǒng)籌推進。首次與高校合作,邀請上海立信會計金融學(xué)院的專家參與項目,拓寬審計思維,共同對區(qū)科創(chuàng)政策體系進行研究、分析,提出建設(shè)性建議;充分利用社會審計力量,聘請相應(yīng)的專業(yè)人員參與;針對數(shù)據(jù)分析等信息化需求,統(tǒng)籌局內(nèi)其他科室成員臨時參與項目,利用信息化大數(shù)據(jù)手段對數(shù)據(jù)進行分析篩選,保證準確性并提高效率。 三是精心組織、確保質(zhì)量。針對政策審計業(yè)務(wù)性強的特點,審計組根據(jù)各項政策的業(yè)務(wù)流程和資金流向,采取翻閱賬冊、審查資料、實地延伸、個別訪談、設(shè)計發(fā)放問卷調(diào)查及表格、召開座談會等多種方式開展工作,拓寬審計維度。同時在區(qū)稅務(wù)局支持幫助下,調(diào)取了561家企業(yè)的綜合稅收數(shù)據(jù),延伸調(diào)查了區(qū)相關(guān)部門人才安居工程的執(zhí)行情況, 分析關(guān)注了領(lǐng)取補貼企業(yè)的稅收貢獻度。(高潔楠)
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