審計署長沙特派辦制定落實開展研究型審計實施意見，把聚焦審計實踐、服務審計需要作為研究型審計的出發(fā)點和落腳點，貫穿審計工作各方面全過程。

審前準備階段，有“研”在先，重點解決把準方向問題。一是立足研究審計對象，把審計對象放在黨和國家工作大局中去考量，準確把握審計對象的歷史沿革、職能定位、改革方向、核心業(yè)務、監(jiān)管意見、專家觀點等，找準審計切入點和著力點。二是審前培訓交流研究成果，參審處室在赴有關單位調研、開展專家學者講座、數(shù)據(jù)綜合關聯(lián)分析的基礎上，沿著“政治—政策—項目—資金”這條線，對“項目干什么、怎么干、干成什么樣”做到心中有數(shù)。三是科學編制審計實施方案，圍繞審計工作方案和研究掌握的審計對象情況，準確把握總體，合理預判重點環(huán)節(jié)，把準審計重點，明確發(fā)力方向，切實提高審計實施方案的針對性和指導性。

審計實施階段，“研”出必行，重點解決聚焦重點問題。一是把控重點查深查透。聚焦主責主業(yè)，在審計一線深入開展調查研究，對深層次矛盾和重難點問題，敢于斗爭一查到底，把“查病、治已病、防未病”貫通起來推進，提升審計監(jiān)督效能。二是審計組例會導航糾偏。堅持具體問題具體分析，適時召開審計情況研究和工作推進會，根據(jù)審計實施的情況及時優(yōu)化調整審計應對策略。三是調查研究與數(shù)據(jù)分析協(xié)同。合理確定抽查資金比例和項目抽查面，將微觀調查與宏觀分析結合起來，定性分析與定量分析結合起來，多層次、多角度、全方位揭示問題。四是揭示問題和推動整改并重。及時研究解決推動整改存在的新情況新問題，做到問題定性精準、責任劃分精準、處理意見精準，扎實履行審計整改督促檢查責任。

提煉成果階段，“研”之有物，重點解決提升成效問題。一是做強審計報告。堅持把審計問題放到改革發(fā)展大局中研究、思考、定位，透過現(xiàn)象看本質，歸納提煉、去粗取精，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進行“精準畫像”，提升審計報告層次。二是做優(yōu)審計信息。把準揭示問題的角度、挖掘問題的深度、提煉成果的高度，提出建議的精度，深入研究問題的特點、規(guī)律和趨勢，形成有價值的審計信息。三是做實審計移送。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的領域和環(huán)節(jié)，認真研究違法違紀問題的新特點新規(guī)律，做到移送主體明確、事實認定清楚、證據(jù)適當充分、引用法規(guī)準確。

項目總結階段，知無不“研”，重點解決經驗方法問題。一是扎實開展審計項目總結。通過業(yè)務骨干主講和辦領導點評的方式，從審計思路、審計方法、審計成果、審計現(xiàn)場管理、審計質量控制等多維度進行深入剖析，把審計實踐中積累的零散的、實用的做法演化為系統(tǒng)的、完整的做法，探索形成一套適用于同類審計項目的經驗方法和審計模式。二是提升干部查說寫能力。堅持在干中學，在學中干，把研究總結審計經驗和案例教學有效銜接，用好實務導師制，開展多層級交流研討，健全審計創(chuàng)新技術方法庫、審計優(yōu)秀成果案例庫，鼓勵撰寫理論文章或申報課題，著力破除不想研究、不會研究、不善研究的瓶頸，推動研究型審計高質量發(fā)展。（陳俊達）