黨建業(yè)務深度融合 探索形成行之有效的審計工作方法體系
——外資司、外資中心聯(lián)合開展“項目審后談”交流活動
【發(fā)布時間:2018年09月25日】
【來源:審計署國際貸援款項目審計服務中心】
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為及時總結交流項目審計經(jīng)驗,進一步提升審計人員業(yè)務能力,根據(jù)2018年度集中整訓安排, 8月24日,外資司、外資中心對中國鐵路總公司重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計、中國殘聯(lián)2017年度預算執(zhí)行等情況審計和2018年度中央層級國外貸援款項目審計等三項審計進行了回顧總結和經(jīng)驗交流。

三項審計工作在外資司和外資中心的共同努力下,發(fā)揮協(xié)同效應,圓滿完成審計任務,取得了較好的審計成果。持續(xù)開展的中國鐵路總公司重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,實施4年來出具審計報告17份、編發(fā)多篇審計信息,諸多典型問題被報送國務院的審計報告采用并向社會公告,被評為審計署2017年度表彰審計項目。中國殘聯(lián)2017年度預算執(zhí)行等情況審計,深入揭示了中國殘聯(lián)在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題,多個案例被“兩個報告”匯總采用。2018年度中央層級國外貸援款項目審計,截至7月中旬出具審計報告36份,累計發(fā)現(xiàn)滯留項目資金、變更設計未批先建、項目進度緩慢等各類問題73個,涉及金額23000余萬元,受到好評。三項審計工作有力推動了黨中央重大決策部署貫徹落實,較好揭示了政策執(zhí)行和項目實施等方面存在的問題及重大風險隱患。

三項審計工作突出黨建統(tǒng)領,形成了以下主要做法:

一是旗幟鮮明講政治,黨建與業(yè)務深度融合,把準審計方向。在審計中深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,將講政治要求貫穿審計重點確定、審計力量安排、審計方案制訂和審計實施等全過程。成立臨時黨支部,以黨建促業(yè)務,通過黨支部書記講黨課,組織專題學習研討,開展主題黨日活動等強化政治建設等,保證審計人員更加自覺地在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實把黨中央各項決策部署落到實處,為圓滿完成各項審計任務提供了強有力的政治保障。

二是探索形成行之有效的工作方法體系,提升審計工作效能。如中國鐵路總公司重大政策貫徹落實跟蹤審計組強化質(zhì)量效益管理,將重點任務編號排序,形成了“936”、“7610”等任務目標工作方法;建立了“統(tǒng)一方案、分工審計、集中匯總、整改檢查”的輪動工作體系。

中國殘聯(lián)2017年度預算執(zhí)行等情況審計組堅持成果導向,針對中國殘聯(lián)特點做實做深審計實施方案,在確保審計全覆蓋的基礎上,聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展,突出重點單位和重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)問題線索堅持查深查透,重要問題至少追溯近3年的情況,全面提高審計成果水平。

中央層級國外貸援款項目審計中,通過統(tǒng)一審計工作方案,認真組織審前培訓,定期召開審計業(yè)務會集中分析研究審計發(fā)現(xiàn)的重要問題、確定階段性工作重點,開展審計報告交叉復核等有效做法,為明確審計重點、查深查實問題線索,集中提升審計成果、確保審計報告質(zhì)量提供了有力保證。

三是積極運用大數(shù)據(jù)審計思維進行關聯(lián)分析,深挖數(shù)據(jù)背后的問題。如中國鐵路總公司政策跟蹤審計組,通過研究被審計單位的數(shù)據(jù),更好的摸清了被審計單位的業(yè)務工作。

中國殘聯(lián)2017年度預算執(zhí)行等情況審計組指定專人搭建數(shù)據(jù)分析平臺,利用ORALCE數(shù)據(jù)庫對中國殘聯(lián)相關業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析,并與扶貧等外部數(shù)據(jù)進行對比分析,精準確定問題線索。

中央層級國外貸援款項目審計中,審計組運用大數(shù)據(jù)思維,對項目中的財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)進行關聯(lián)分析,深挖隱藏在數(shù)據(jù)背后的問題線索。

這次總結交流活動,大家積極參與、充分討論,既充分交流了經(jīng)驗,又積極研討、相互啟發(fā),建立了良性互動,相互借鑒、共同提高的良好氛圍,有效提升了審計人員業(yè)務能力。

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