近年來，審計署濟南特派辦努力探索開展投資績效審計的新思路和新方法，嘗試對近幾年開展的部分重點建設項目投資效益狀況進行持續(xù)跟蹤，變一次性“治病”為長期“保健”，以推進建立投資項目績效狀況持續(xù)跟蹤和經常性監(jiān)督的長效機制，發(fā)揮審計工作的持續(xù)性建設性作用。

    一、根據(jù)特派辦審計工作實際和特點，積極探索具有特派辦特色的投資績效審計新思路，建立重大投資項目績效跟蹤機制。

    濟南辦在對南水北調工程山東段、部分電力建設項目開展可研決策效益審計取得較好效果的基礎上，嘗試探索持續(xù)性發(fā)揮審計工作的“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，利用正常審計工作間隙對以前審計和調查過的建設項目績效狀況進行持續(xù)跟蹤調查，著力改變過去那種一次審計或調查后多年不管不問、“打一槍換一個地方”的粗放式審計監(jiān)督方式，建立投資項目績效狀況持續(xù)跟蹤和經常性監(jiān)督的有效機制，促進國家重點建設項目提高管理水平和經濟效益、社會效益。
    
    二、以投資績效為重點，對建設項目進行全面持續(xù)跟蹤，促進加強和規(guī)范管理，發(fā)揮預警、揭露和抵御作用。

    濟南辦在近幾年開展的投資審計和調查項目中，選擇南水北調工程山東段審計項目、膠濟電氣化改造審計項目、山東省收費公路審計調查項目三個重點項目，對其績效與管理狀況進行持續(xù)跟蹤調查。調查內容主要包括：一是審計報告、審計決定書、審計移送處理書等整改落實情況，尤其關注體制、機制和政策執(zhí)行問題的整改情況。二是全面調查了解以前審計或調查的投資項目建設、運營效益狀況，重點關注審計和調查結束后的效益情況。三是調查分析投資項目在建設運營過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出糾正整改意見和建議，促進建設項目加強管理，提高效益。四是繼續(xù)收集投資項目建設運營基礎資料和電子數(shù)據(jù)，建立和完善投資項目數(shù)據(jù)庫，充實完善該辦自主開發(fā)的《公共工程投資績效審計系統(tǒng)》，為今后開展審計和調查奠定良好基礎。五是對群眾反映和其它方面的問題進行調查。

    三、科學安排和合理運用調查方法，制定嚴格的實施步驟，力求取得實效。

    濟南辦對建設項目績效跟蹤，采取座談詢問、審閱資料、實地察看、延伸調查、數(shù)據(jù)分析等多種方法，并積極利用計算機技術，創(chuàng)新調查方法。于2008年11月初開始實施，分階段進行。第一階段為全面調查階段，對所選擇項目效益狀況進行全面調查；第二階段為重點調查階段，對發(fā)現(xiàn)的重點問題和情況進行深入分析；第三階段為總結分析和后續(xù)跟蹤調查階段，對調查情況進行匯總分析。（吳兆軍  徐海榮）

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