在明確了今年年底進(jìn)行上海海關(guān)審計項(xiàng)目后，審計署駐上海特派辦高度重視，將這項(xiàng)工作作為財政審計下半年最重要的一項(xiàng)任務(wù)來抓。從9月初開始即安排人員到上海海關(guān)了解情況、查閱資料，做好前期審計調(diào)查工作，為完成好上海海關(guān)審計任務(wù)打基礎(chǔ)。

    海關(guān)審計一向是財政審計的一個難點(diǎn)，而上海海關(guān)又是各直屬海關(guān)中監(jiān)管業(yè)務(wù)量最大、征稅金額最多（占全國的近四分之一）、監(jiān)管種類最全的一個。為了順利完成這次審計任務(wù)，審計組同志齊心協(xié)力、積極努力，為即將開始的這場硬仗做好充分準(zhǔn)備。

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。在年底各項(xiàng)任務(wù)重、人手緊的情況下，上海辦從經(jīng)貿(mào)處、法制處、計算機(jī)處等處室抽調(diào)15名人員，與財政處的人員組成25人的審計組，重點(diǎn)保障海關(guān)審計的實(shí)施。辦領(lǐng)導(dǎo)12月初專門聽取海關(guān)審計審前調(diào)查前期工作匯報，并指示圍繞海關(guān)征稅監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)制定審計流程，在財務(wù)收支審計方面重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利潤分配、資金使用和結(jié)余等情況。

    二、學(xué)習(xí)法規(guī)，熟悉軟件。參加審前調(diào)查的人員有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)海關(guān)監(jiān)管的各種規(guī)定和以前年度海關(guān)審計的報告。11月中旬又派3人赴長沙參加海關(guān)審計的集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了海關(guān)H2000聯(lián)網(wǎng)審計軟件的功能和使用方法，海關(guān)主要業(yè)務(wù)介紹和針對這些業(yè)務(wù)的常用審計方法及以前的審計案例。參加培訓(xùn)的同志做了分工和準(zhǔn)備，即將對審計組成員開展審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    三、下載數(shù)據(jù)，搭建平臺。按照方案要求，搜集上海海關(guān)2009年度及以前年度的各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)報表和工作總結(jié)、自查報告等，通過對數(shù)據(jù)的初步分析，了解上海海關(guān)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上確定審計的重點(diǎn)和范圍。12月中旬，下載并轉(zhuǎn)換上海海關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)量巨大的特點(diǎn)，確定服務(wù)器配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，盡快搭建聯(lián)網(wǎng)審計平臺，為下一步集中分析做好準(zhǔn)備。

    四、合理分工，優(yōu)化資源。面對25個來自不同處室，具有不同業(yè)務(wù)背景的人員情況，分工的合理與否對審計的效率有很大的影響。這次分工首先根據(jù)海關(guān)的業(yè)務(wù)分通關(guān)征稅、減免稅、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行五個小組，再根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)特長進(jìn)行細(xì)化分組，充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢和積極性。（韓自力）