2009年，審計署駐蘭州特派辦緊緊圍繞年初提出的“三個創(chuàng)新”的工作目標，從審計理念、計算機審計、績效審計三個方面入手，注重創(chuàng)新，牢固樹立科學的審計理念，積極探索計算機審計和績效審計新思路、新方法，有效地推動了審計工作科學發(fā)展。

    一、注重審計理念創(chuàng)新，牢固樹立科學審計理念

    一是樹立審計必須充分發(fā)揮預防功能的理念，國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用，通過加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟社會健康運行的各種“病害”的抑制作用，防患于未然。二是樹立審計必須充分發(fā)揮揭露功能的理念。國家審計必須為國家服務，必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪、損失浪費、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等行為，必須揭示體制障礙、制度缺陷、機制扭曲和管理漏洞，以保護經(jīng)濟社會運行的安全健康。三是樹立審計必須充分發(fā)揮抵御功能的理念。審計要對發(fā)現(xiàn)的問題從微觀到宏觀、從局部到全局進行深層次分析、揭示和反映，促進健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    二、注重計算機審計創(chuàng)新，探索計算機審計新的增長點

    一是信息系統(tǒng)審計取得新的突破。在認真分析審計項目的基礎上，篩選出某集團煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)作為信息系統(tǒng)審計的對象，通過審計發(fā)現(xiàn)部分煤礦安監(jiān)系統(tǒng)資料不真實，規(guī)避監(jiān)管；監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳不完整、不準確，影響聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控效果；安監(jiān)系統(tǒng)安裝傳感器類型、型號不符合安全標準；部分傳感器未定期調(diào)校和報警值設置錯誤等問題，有效揭示了存在的安全隱患，發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能。二是開展了固定資產(chǎn)投資審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研究、企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃——煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究以及神華集團業(yè)務審計數(shù)據(jù)庫建設工作，在審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研究方面取得了階段性成果，得到了相關業(yè)務司局的肯定，為今后開展審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研究工作積累了經(jīng)驗。

    三、注重績效審計創(chuàng)新，探索績效審計新思路

    該辦以資金的經(jīng)濟效益和社會綜合效益為主線，從合法性、經(jīng)濟性、效率性、效果性等四個方面入手，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等多方面綜合評價每個項目，全面推進績效審計工作，積極探索具有特色的績效審計新思路。對2008年成果比較突出的中國儲備糧管理總公司、內(nèi)蒙古國稅征管、內(nèi)蒙古財政收支等3個項目安排了績效審計內(nèi)容，撰寫了績效審計報告，在績效目標、評價指標、績效審計方法等方面作了一定的實踐和探索，同時制定了績效審計指南（試行），為開展績效審計提供了指導性的操作規(guī)范。（劉文娟）
    

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