強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理 審計(jì)署重慶辦災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
按照審計(jì)署對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的工作分工，審計(jì)署駐重慶特派辦負(fù)責(zé)四川省綿陽、德陽兩市災(zāi)后重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。2009年4月以來，該辦根據(jù)災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)“提前介入、全程跟蹤、立足服務(wù)、著眼預(yù)防、幫助規(guī)范”的總體要求，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”，積極防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，有力保證了跟蹤審計(jì)的順利進(jìn)行。
堅(jiān)持廉政教育“常態(tài)化”。審計(jì)組始終把廉政教育作為構(gòu)筑拒腐防變思想防線的重要措施，經(jīng)常對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行廉政教育。一是拓寬教育領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、主審在及時(shí)向?qū)徲?jì)人員宣講審計(jì)紀(jì)律之外，還不定期與審計(jì)人員一起分析廉政執(zhí)行情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究防范措施。二是改進(jìn)教育形式，除正面開展廉政教育外，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》一書，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定篇目，審計(jì)人員先行自學(xué)，召開碰頭會(huì)時(shí)再進(jìn)行集中討論，并通過座談會(huì)的形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，分析審計(jì)組存在的苗頭性、傾向性問題。三是豐富教育內(nèi)容，組織訪貧問苦、祭拜遇難同胞、重溫入黨誓詞以及參加公益勞動(dòng)等主題活動(dòng)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行理想信念、愛國主義、集體主義教育，加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)廉政教育根基。
堅(jiān)持行為約束“制度化”。審計(jì)組通過完善機(jī)制，對(duì)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為嚴(yán)格進(jìn)行管理和約束。
一是實(shí)行審計(jì)人員定期混合分組制度。因?yàn)?zāi)區(qū)地域面積大、審計(jì)跨度時(shí)間長(zhǎng)，為避免少數(shù)審計(jì)人員較長(zhǎng)時(shí)間在同一小組工作，或?qū)徲?jì)人員較長(zhǎng)時(shí)間在固定地點(diǎn)審計(jì)而滋生不廉潔因素，審計(jì)組每月對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行重新編組，并定期調(diào)整，進(jìn)行“換防”。二是實(shí)行審計(jì)人員定期書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況制度，防止審計(jì)人員隱匿問題。三是實(shí)行審計(jì)取證前置制度。由小組長(zhǎng)、主審和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提前對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)取證記錄進(jìn)行審核，以加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持監(jiān)督檢查“深入化”。一是結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取不提前通知審計(jì)人員、不定期到被審計(jì)單位走訪、到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，聽取被審計(jì)單位意見，考察審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促使審計(jì)人員嚴(yán)格自律，保持審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。二是開展審計(jì)小組滿意度調(diào)查，凡審計(jì)小組在一個(gè)單位工作兩周以上的，向被審計(jì)單位發(fā)放跟蹤審計(jì)工作滿意度調(diào)查問卷，由被審計(jì)單位填寫后直接反饋至審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，及時(shí)了解各審計(jì)小組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況，發(fā)現(xiàn)存在的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)采取對(duì)策。
有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為該辦災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作提供了有力保障。截至目前，審計(jì)組共提出80條審計(jì)建議。當(dāng)?shù)攸h委、政府和參建單位高度重視，對(duì)2009年提出的61條審計(jì)建議已全部采納并及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)2010年提出的19條建議正在進(jìn)行整改。審計(jì)促進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、改善項(xiàng)目管理，移送案件線索2起，較好地發(fā)揮了審計(jì)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督保障作用。（肖勇）
堅(jiān)持廉政教育“常態(tài)化”。審計(jì)組始終把廉政教育作為構(gòu)筑拒腐防變思想防線的重要措施，經(jīng)常對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行廉政教育。一是拓寬教育領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、主審在及時(shí)向?qū)徲?jì)人員宣講審計(jì)紀(jì)律之外，還不定期與審計(jì)人員一起分析廉政執(zhí)行情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究防范措施。二是改進(jìn)教育形式，除正面開展廉政教育外，組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》一書，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定篇目，審計(jì)人員先行自學(xué)，召開碰頭會(huì)時(shí)再進(jìn)行集中討論，并通過座談會(huì)的形式，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，分析審計(jì)組存在的苗頭性、傾向性問題。三是豐富教育內(nèi)容，組織訪貧問苦、祭拜遇難同胞、重溫入黨誓詞以及參加公益勞動(dòng)等主題活動(dòng)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行理想信念、愛國主義、集體主義教育，加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)廉政教育根基。
堅(jiān)持行為約束“制度化”。審計(jì)組通過完善機(jī)制，對(duì)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為嚴(yán)格進(jìn)行管理和約束。
一是實(shí)行審計(jì)人員定期混合分組制度。因?yàn)?zāi)區(qū)地域面積大、審計(jì)跨度時(shí)間長(zhǎng)，為避免少數(shù)審計(jì)人員較長(zhǎng)時(shí)間在同一小組工作，或?qū)徲?jì)人員較長(zhǎng)時(shí)間在固定地點(diǎn)審計(jì)而滋生不廉潔因素，審計(jì)組每月對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行重新編組，并定期調(diào)整，進(jìn)行“換防”。二是實(shí)行審計(jì)人員定期書面匯報(bào)工作進(jìn)展情況制度，防止審計(jì)人員隱匿問題。三是實(shí)行審計(jì)取證前置制度。由小組長(zhǎng)、主審和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提前對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)取證記錄進(jìn)行審核，以加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持監(jiān)督檢查“深入化”。一是結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取不提前通知審計(jì)人員、不定期到被審計(jì)單位走訪、到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，聽取被審計(jì)單位意見，考察審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促使審計(jì)人員嚴(yán)格自律，保持審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。二是開展審計(jì)小組滿意度調(diào)查，凡審計(jì)小組在一個(gè)單位工作兩周以上的，向被審計(jì)單位發(fā)放跟蹤審計(jì)工作滿意度調(diào)查問卷，由被審計(jì)單位填寫后直接反饋至審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，及時(shí)了解各審計(jì)小組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況，發(fā)現(xiàn)存在的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)采取對(duì)策。
有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為該辦災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作提供了有力保障。截至目前，審計(jì)組共提出80條審計(jì)建議。當(dāng)?shù)攸h委、政府和參建單位高度重視，對(duì)2009年提出的61條審計(jì)建議已全部采納并及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)2010年提出的19條建議正在進(jìn)行整改。審計(jì)促進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、改善項(xiàng)目管理，移送案件線索2起，較好地發(fā)揮了審計(jì)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督保障作用。（肖勇）
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