審計署昆明辦以制度建設(shè)為主線深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
近年來，審計署駐昆明特派辦緊緊圍繞審計中心工作，以規(guī)范審計權(quán)力行使和審計行為為目標(biāo)，以制度建設(shè)為主線，以審計業(yè)務(wù)管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理為重點，以制度執(zhí)行力為保障，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
——完善審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范審計行為。根據(jù)審計工作的發(fā)展變化，該辦及時修訂了《審計項目質(zhì)量考評辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議規(guī)程》，出臺了《審計項目計劃管理辦法》、《審計行政爭議處理暫行辦法》、《審計項目審理工作試行辦法》。同時，狠抓審計質(zhì)量量化考核制度、審計項目全面審理制度、審計質(zhì)量檢查制度、優(yōu)秀審計項目評比制度、審理定期通報制度、審計取證資料清單制度、審計業(yè)務(wù)會議審定制度等七項質(zhì)量控制制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范審計行為，確保審計質(zhì)量。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。近年來，該辦陸續(xù)出臺了《機(jī)關(guān)服務(wù)審計一線的指導(dǎo)意見》、《干部交流輪崗暫行辦法》等，修訂了《經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)收支審批辦法》、《黨組會議制度》、《特派員辦公會議制度》等，把機(jī)關(guān)“人、財、物”管理納入制度化、規(guī)范化軌道。人事工作方面，近三年來該辦按照國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的程序和規(guī)定擇優(yōu)錄用公務(wù)員31名，充實了審計力量，改善了審計隊伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，順利開展了兩次競爭上崗，21名踏實肯干、群眾公認(rèn)、做出一定實績的同志得到提拔使用，優(yōu)化了處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)。在財務(wù)和資產(chǎn)管理方面，實施了預(yù)算和財務(wù)公開，重大財務(wù)開支項目經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，對預(yù)算、固定資產(chǎn)、基建、采購、職工住房和生活福利、公務(wù)接待費用開支等重要事項，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督；每年組織對辦機(jī)關(guān)本級和后勤服務(wù)中心的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，促進(jìn)建立健全財務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制及資金、資產(chǎn)管理。
——加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，防止失廉行為。近年來，該辦認(rèn)真督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、個人重大事項報告制度等廉政規(guī)定；嚴(yán)禁審計人員利用職權(quán)為社會審計組織介紹審計業(yè)務(wù)或參與審計，從中收取介紹費、勞務(wù)費、回扣、返還和其他變相收入等不正當(dāng)行為，對違反規(guī)定以權(quán)謀私、以審謀私的行為嚴(yán)肅查處、決不姑息，把黨風(fēng)廉政制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。同時，結(jié)合審計工作形勢發(fā)展要求，積極開展“一線工作法”，加大對審計組及審計現(xiàn)場的廉政檢查和廉政回訪力度，逐步建立和完善審前警示、審中提醒、審后講評和審計組廉政教育情況通報機(jī)制。
——內(nèi)外結(jié)合，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。該辦高度重視信訪舉報工作，深入貫徹落實和認(rèn)真執(zhí)行中央和審計署關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列意見、規(guī)定，并將信訪舉報事項的查處工作作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。在工作中，對群眾舉報反映審計組或?qū)徲嬋藛T的違規(guī)違紀(jì)行為，該辦都予以認(rèn)真核查處理；對審計署交辦的案件或舉報，由特派員或駐辦紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)及時組織查辦并向?qū)徲嬍饒蟾?；對反映不實的舉報，及時澄清有關(guān)情況，支持和保護(hù)敢抓敢管和認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)同志的積極性，充分發(fā)揮信訪對于愛護(hù)審計干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、化解社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。
——完善審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范審計行為。根據(jù)審計工作的發(fā)展變化，該辦及時修訂了《審計項目質(zhì)量考評辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議規(guī)程》，出臺了《審計項目計劃管理辦法》、《審計行政爭議處理暫行辦法》、《審計項目審理工作試行辦法》。同時，狠抓審計質(zhì)量量化考核制度、審計項目全面審理制度、審計質(zhì)量檢查制度、優(yōu)秀審計項目評比制度、審理定期通報制度、審計取證資料清單制度、審計業(yè)務(wù)會議審定制度等七項質(zhì)量控制制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范審計行為，確保審計質(zhì)量。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。近年來，該辦陸續(xù)出臺了《機(jī)關(guān)服務(wù)審計一線的指導(dǎo)意見》、《干部交流輪崗暫行辦法》等，修訂了《經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)收支審批辦法》、《黨組會議制度》、《特派員辦公會議制度》等，把機(jī)關(guān)“人、財、物”管理納入制度化、規(guī)范化軌道。人事工作方面，近三年來該辦按照國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的程序和規(guī)定擇優(yōu)錄用公務(wù)員31名，充實了審計力量，改善了審計隊伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，順利開展了兩次競爭上崗，21名踏實肯干、群眾公認(rèn)、做出一定實績的同志得到提拔使用，優(yōu)化了處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)。在財務(wù)和資產(chǎn)管理方面，實施了預(yù)算和財務(wù)公開，重大財務(wù)開支項目經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，對預(yù)算、固定資產(chǎn)、基建、采購、職工住房和生活福利、公務(wù)接待費用開支等重要事項，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督；每年組織對辦機(jī)關(guān)本級和后勤服務(wù)中心的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，促進(jìn)建立健全財務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制及資金、資產(chǎn)管理。
——加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，防止失廉行為。近年來，該辦認(rèn)真督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、個人重大事項報告制度等廉政規(guī)定；嚴(yán)禁審計人員利用職權(quán)為社會審計組織介紹審計業(yè)務(wù)或參與審計，從中收取介紹費、勞務(wù)費、回扣、返還和其他變相收入等不正當(dāng)行為，對違反規(guī)定以權(quán)謀私、以審謀私的行為嚴(yán)肅查處、決不姑息，把黨風(fēng)廉政制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。同時，結(jié)合審計工作形勢發(fā)展要求，積極開展“一線工作法”，加大對審計組及審計現(xiàn)場的廉政檢查和廉政回訪力度，逐步建立和完善審前警示、審中提醒、審后講評和審計組廉政教育情況通報機(jī)制。
——內(nèi)外結(jié)合，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。該辦高度重視信訪舉報工作，深入貫徹落實和認(rèn)真執(zhí)行中央和審計署關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列意見、規(guī)定，并將信訪舉報事項的查處工作作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。在工作中，對群眾舉報反映審計組或?qū)徲嬋藛T的違規(guī)違紀(jì)行為，該辦都予以認(rèn)真核查處理；對審計署交辦的案件或舉報，由特派員或駐辦紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)及時組織查辦并向?qū)徲嬍饒蟾?；對反映不實的舉報，及時澄清有關(guān)情況，支持和保護(hù)敢抓敢管和認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)同志的積極性，充分發(fā)揮信訪對于愛護(hù)審計干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、化解社會矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。
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