審計署昆明辦著力加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)
今年以來，審計署駐昆明特派辦以審計署開展的“制度完善年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，以爭創(chuàng)先進(jìn)特派辦為目標(biāo)，以能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，在培育執(zhí)行理念、加強能力培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、建立健全執(zhí)行機制等方面下功夫，著力加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，推動昆明辦各項建設(shè)進(jìn)一步向前發(fā)展。
加強思想引導(dǎo)，培育執(zhí)行理念。今年以來，昆明辦利用全辦大會、中心組學(xué)習(xí)交流、機關(guān)黨委會、處室會議等多種時機，加大宣傳教育力度，用先進(jìn)的執(zhí)行理念武裝廣大干部職工特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，為加強執(zhí)行力建設(shè)，提高機關(guān)工作效能打下堅實的思想基礎(chǔ)。昆明辦提出全辦干部要牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿；牢固樹立效能化的執(zhí)行理念，只爭朝夕求進(jìn)步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發(fā)展；牢固樹立危機化的執(zhí)行理念，強化憂患意識，感受本領(lǐng)恐慌，增強壓力感和緊迫感；牢固樹立人性化的執(zhí)行理念，調(diào)動每個干部職工的積極性，形成抓落實的強大合力。
加強作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行保障。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求，昆明辦今年第二季度中心組學(xué)習(xí)會以加大作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，推動審計工作發(fā)展為主題進(jìn)行了專題研討。會后，各處室結(jié)合該辦黨組書記提出的大力弘揚犧牲精神、團(tuán)隊精神、學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神四種精神，圍繞如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力有針對性地開展了一次大討論活動，認(rèn)真查找本處室及本人思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足，制定了目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施具體的整改方案，并狠抓落實。昆明辦要求處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識和大局意識，把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作貫穿干部隊伍建設(shè)始終，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，推動署、辦兩級各項重大決策部署的貫徹落實，切實履行審計職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)行能力。提升審計機關(guān)執(zhí)行力，最根本的是要提高每一個審計干部的素質(zhì)和能力。今年以來，昆明辦以學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，通過大力開展讀書活動，舉辦專題研討會，開辟學(xué)習(xí)專欄，實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，抓好年中培訓(xùn)，鼓勵處室培訓(xùn)，推動理論研究等多種形式，健全培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，特別是注重宏觀知識學(xué)習(xí)和綜合分析能力培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和時效性，并積極搭建學(xué)習(xí)實踐平臺，建立完善干部學(xué)習(xí)檔案，加強對學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核和質(zhì)量評估，使廣大干部職工自覺地把學(xué)習(xí)作為一種人生追求，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，切實把強化素質(zhì)和能力提升貫穿于履職盡責(zé)的各個環(huán)節(jié)，以個人執(zhí)行能力的增強促進(jìn)機關(guān)效能的提高。
加強規(guī)范管理，構(gòu)筑執(zhí)行基礎(chǔ)。建立一套高效的工作運行管理機制，是提升機關(guān)執(zhí)行力的必要手段。為此，昆明辦堅持程序化運行，規(guī)范化操作，精細(xì)化管理，做到用制度管人、按制度辦事、規(guī)范做事。一是科學(xué)制定目標(biāo)，年初昆明辦根據(jù)全國審計工作會議精神，結(jié)合該辦實際，確定了“瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，堅持四項原則，完成三大任務(wù)，落實八項措施”總體工作思路；在學(xué)習(xí)借鑒其他特派辦目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，參照往年任務(wù)完成情況和考慮今年工作重點，擬訂出目標(biāo)管理責(zé)任書，由特派員和分管特派員、分管特派員和處室負(fù)責(zé)人分別簽訂，逐級明確責(zé)任，把各項任務(wù)指標(biāo)落實到人；二是細(xì)化崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，在制度清理的基礎(chǔ)上，今年昆明辦印發(fā)了《審計署昆明辦工作流程圖》，涉及審計業(yè)務(wù)、人事管理、財務(wù)工作、后勤管理等27項工作，進(jìn)一步精簡、規(guī)范各類審批程序和辦文辦會辦事程序，建立了簡明完善的執(zhí)行程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；三是完善制度，規(guī)范運作，今年昆明辦結(jié)合辦公樓維修改造工作，出臺了《基建工作管理規(guī)定》等5項基建管理制度，進(jìn)一步明確議事規(guī)則和操作程序，杜絕違規(guī)問題發(fā)生。為規(guī)范工作程序，下發(fā)了《審計署昆明辦關(guān)于規(guī)范材料報送和通知發(fā)布的通知》，強化相關(guān)部門和人員的責(zé)任，落實責(zé)任追究制。此外，昆明辦還對12名去年任職試用期滿的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，制定考核實施方案，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核任用。四是加大督辦力度，今年以來昆明辦加強對制度執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的督促檢查，對執(zhí)行不到位或未執(zhí)行制度的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。如為加強信息化建設(shè)，昆明辦每季度都對內(nèi)網(wǎng)更新、審計宣傳、網(wǎng)上閱文、培訓(xùn)等信息化目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。與往年相比，該辦計算機審計運用成果的數(shù)量與層次都有了較大提升，有3篇信息得到署領(lǐng)導(dǎo)批示，征集59個計算機審計方法案例，并形成了環(huán)境污染治理、城市低保金發(fā)放、農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)銀行貸款質(zhì)量真實性等4個計算機審計方法體系。（靳志高）
加強思想引導(dǎo)，培育執(zhí)行理念。今年以來，昆明辦利用全辦大會、中心組學(xué)習(xí)交流、機關(guān)黨委會、處室會議等多種時機，加大宣傳教育力度，用先進(jìn)的執(zhí)行理念武裝廣大干部職工特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，為加強執(zhí)行力建設(shè)，提高機關(guān)工作效能打下堅實的思想基礎(chǔ)。昆明辦提出全辦干部要牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿；牢固樹立效能化的執(zhí)行理念，只爭朝夕求進(jìn)步、埋頭苦干抓落實、力爭上游謀發(fā)展；牢固樹立危機化的執(zhí)行理念，強化憂患意識，感受本領(lǐng)恐慌，增強壓力感和緊迫感；牢固樹立人性化的執(zhí)行理念，調(diào)動每個干部職工的積極性，形成抓落實的強大合力。
加強作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行保障。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求，昆明辦今年第二季度中心組學(xué)習(xí)會以加大作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，推動審計工作發(fā)展為主題進(jìn)行了專題研討。會后，各處室結(jié)合該辦黨組書記提出的大力弘揚犧牲精神、團(tuán)隊精神、學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神四種精神，圍繞如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力有針對性地開展了一次大討論活動，認(rèn)真查找本處室及本人思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足，制定了目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施具體的整改方案，并狠抓落實。昆明辦要求處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識和大局意識，把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作貫穿干部隊伍建設(shè)始終，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，推動署、辦兩級各項重大決策部署的貫徹落實，切實履行審計職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)行能力。提升審計機關(guān)執(zhí)行力，最根本的是要提高每一個審計干部的素質(zhì)和能力。今年以來，昆明辦以學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，通過大力開展讀書活動，舉辦專題研討會，開辟學(xué)習(xí)專欄，實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，抓好年中培訓(xùn)，鼓勵處室培訓(xùn)，推動理論研究等多種形式，健全培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，特別是注重宏觀知識學(xué)習(xí)和綜合分析能力培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和時效性，并積極搭建學(xué)習(xí)實踐平臺，建立完善干部學(xué)習(xí)檔案，加強對學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核和質(zhì)量評估，使廣大干部職工自覺地把學(xué)習(xí)作為一種人生追求，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，切實把強化素質(zhì)和能力提升貫穿于履職盡責(zé)的各個環(huán)節(jié)，以個人執(zhí)行能力的增強促進(jìn)機關(guān)效能的提高。
加強規(guī)范管理，構(gòu)筑執(zhí)行基礎(chǔ)。建立一套高效的工作運行管理機制，是提升機關(guān)執(zhí)行力的必要手段。為此，昆明辦堅持程序化運行，規(guī)范化操作，精細(xì)化管理，做到用制度管人、按制度辦事、規(guī)范做事。一是科學(xué)制定目標(biāo)，年初昆明辦根據(jù)全國審計工作會議精神，結(jié)合該辦實際，確定了“瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，堅持四項原則，完成三大任務(wù)，落實八項措施”總體工作思路；在學(xué)習(xí)借鑒其他特派辦目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，參照往年任務(wù)完成情況和考慮今年工作重點，擬訂出目標(biāo)管理責(zé)任書，由特派員和分管特派員、分管特派員和處室負(fù)責(zé)人分別簽訂，逐級明確責(zé)任，把各項任務(wù)指標(biāo)落實到人；二是細(xì)化崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，在制度清理的基礎(chǔ)上，今年昆明辦印發(fā)了《審計署昆明辦工作流程圖》，涉及審計業(yè)務(wù)、人事管理、財務(wù)工作、后勤管理等27項工作，進(jìn)一步精簡、規(guī)范各類審批程序和辦文辦會辦事程序，建立了簡明完善的執(zhí)行程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；三是完善制度，規(guī)范運作，今年昆明辦結(jié)合辦公樓維修改造工作，出臺了《基建工作管理規(guī)定》等5項基建管理制度，進(jìn)一步明確議事規(guī)則和操作程序，杜絕違規(guī)問題發(fā)生。為規(guī)范工作程序，下發(fā)了《審計署昆明辦關(guān)于規(guī)范材料報送和通知發(fā)布的通知》，強化相關(guān)部門和人員的責(zé)任，落實責(zé)任追究制。此外，昆明辦還對12名去年任職試用期滿的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，制定考核實施方案，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核任用。四是加大督辦力度，今年以來昆明辦加強對制度執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的督促檢查，對執(zhí)行不到位或未執(zhí)行制度的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。如為加強信息化建設(shè)，昆明辦每季度都對內(nèi)網(wǎng)更新、審計宣傳、網(wǎng)上閱文、培訓(xùn)等信息化目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。與往年相比，該辦計算機審計運用成果的數(shù)量與層次都有了較大提升，有3篇信息得到署領(lǐng)導(dǎo)批示，征集59個計算機審計方法案例，并形成了環(huán)境污染治理、城市低保金發(fā)放、農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)銀行貸款質(zhì)量真實性等4個計算機審計方法體系。（靳志高）
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