最近，審計署駐長沙特派辦在開展審理工作中，積極探索“首審—復審—審定”三級審理模式，強化對審計證據(jù)和審計記錄的審理，突出審理工作集體決策制，取得了良好的成效，為今后加強審計質(zhì)量管理、有效防范審計風險、理順審理程序奠定了堅實基礎(chǔ)。

    自審計署提出審計項目實行審理制以來，該辦認真總結(jié)多年來審計項目復核經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，積極探索在新的國家審計準則下如何做好審理工作，經(jīng)過集體討論、征求意見和試點，初步建立起“首審—復審—審定”的三級審理模式。首審，即指定專門審理人員對全部審計項目資料進行審理，重點對審計證據(jù)、審計記錄、審計報告進行審理。復審，即由法規(guī)處負責人召集審理人員對審計報告等資料進行再次審理，在與審計組交換意見后，形成正式的書面審理意見。審定，即由特派員或分管法制工作的副特派員主持召開審計業(yè)務會議對審理意見進行最后確定，法規(guī)處根據(jù)審計業(yè)務會議審定意見作進一步修改后，形成審理意見并送業(yè)務處存入審計項目檔案。通過“首審—復審—審定” 三級審理模式，一是加強了對審計證據(jù)和審計記錄的審理，確保審計事實清楚，客觀公正，定性準確，處理適當。二是責任明確，使審理工作有完整的審理記錄。三是有效地防范了審計風險，提高了審計質(zhì)量。

    為確保“首審—復審—審定”三級審理模式有效發(fā)揮作用，該辦黨組高度重視此項工作，采取有力措施切實保障審理工作順利開展。一是加強制度保障。在正式實行審計項目審理工作前，該辦根據(jù)新頒布的國家審計準則的要求，結(jié)合該辦工作實際，制訂了審計項目審理辦法，明確了審理程序、審理內(nèi)容和審理要求，特別對“首審—復審—審定”三級審理模式進行了明確，從而促使審理工作制度化、審理程序規(guī)范化、審理內(nèi)容明確化，有效地保證了審理質(zhì)量。二是加強組織保障。辦黨組加強了對審理工作的直接指導，并將審理工作寫入該辦2011年黨組工作要點。三是加強人力保障。該辦年初調(diào)整人員時，優(yōu)先考慮法規(guī)處人員結(jié)構(gòu)，增加了2名業(yè)務骨干從事審理工作，同時，在進行審計項目人力資源整合時，為審計項目集中審理配備了必需的人員。

    通過實行“首審—復審—審定”三級審理模式，該辦在2010年財政大格局審計項目審理中取得了良好的成效，可以準確發(fā)現(xiàn)各層次的差錯，有效控制審計質(zhì)量。今后該辦將在工作中進一步健全完善相關(guān)操作細則，深化審理工作。（李艷平）

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