審計署成都辦以“五大建設”為重點夯實審計工作發(fā)展根基
“十二五”時期，審計署駐成都特派辦將著力抓好班子及隊伍建設、審計法治化建設、審計信息化建設、審計理論建設和審計文化建設等“五大建設”，為打造“四個一流特派辦”全面夯實根基。
——抓好班子及隊伍建設，實現(xiàn)“人才強辦”。該辦將著力加強辦、處兩級領導班子能力及作風建設，積極創(chuàng)建“四好領導班子”。大力加強干部隊伍建設，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進人才。進一步加大從基層一線考試錄用公務員的力度，不斷優(yōu)化人才結構。二是以科學的模式培養(yǎng)人才。加強教育培訓，重點通過案例教學等方式，進一步增強培訓工作的針對性和有效性。進一步加大外派鍛煉和內部輪崗力度。深入推進“一線工作法”和“審計實務導師制”，持續(xù)開展“審計大練兵，全面提素質”等活動。重點加強審計人才專業(yè)化建設。積極采取措施加強對青年審計干部的培養(yǎng)。三是用正確的導向用好人才，以品格為核心、能力為重點、作風為基礎、業(yè)績?yōu)閷?，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度，營造風清氣正的用人環(huán)境。進一步加大競爭性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實改進思想政治工作，通過各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學習上關心干部。在法律政策允許范圍內，積極為干部職工解決實際困難。切實做好離退休干部工作，繼續(xù)落實好離退休干部的各項待遇，多從精神上、生活上關心他們。
——抓好審計法治化建設，實現(xiàn)“法治立辦”。堅持以審計質量管理體系為基礎，按照“管用、實用、好用”的原則，進一步修訂完善制度，認真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權，靠制度管人，按制度辦事。嚴格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，充分依托該辦建立的國家審計準則跟蹤平臺，深入推進依法審計。認真落實審計質量檢查員制度，加強審中抽查，實現(xiàn)過程控制和結果控制的統(tǒng)一。探索建立審計質量崗位責任追究制度，嚴格責任追究。認真總結審理經驗，進一步細化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會制度，推進民主和科學審理，提高審理質量。全面實施“六五”普法規(guī)劃，通過“送法到一線”等方式加強普法宣傳教育。
——抓好審計理論建設，實現(xiàn)“研究促辦”。結合國家“十二五”規(guī)劃，進一步深化對國家經濟社會發(fā)展各相關領域的研究，重點研究財政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計對象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問題，拓展審計理論研究的深度和廣度。加強對“國家審計與國家治理”的研究，重點研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計在促進國家治理中的作用。認真總結汶川抗震救災審計和災后恢復重建跟蹤審計的經驗和做法，加強對跟蹤審計方式方法的研究。注重發(fā)揮審計理論研究會在審計理論研究中的作用，積極構建全員參與審計研究格局。注重搞好審計理論研究與審計業(yè)務工作的結合，在審計實踐的基礎上多出高質量的審計理論研究文章，更好地指導和促進全辦的審計工作。
——抓好審計信息化建設，實現(xiàn)“科技領辦”。充分發(fā)揮計算機專業(yè)人員與計算機中級人員的骨干作用，堅持重在應用、重在績效的原則，深入推進審計信息化建設，引領全辦各項工作上水平、上臺階。一是加大對國家信息化建設情況的審計力度，積極開展信息系統(tǒng)審計，關注國家信息安全。二是提高審計業(yè)務信息化水平。積極推廣和應用AO2011版，積極探索適應信息化環(huán)境的審計方式和審計組織模式。注重方法的總結，認真撰寫計算機審計方法和AO應用實例。更加注重方法的應用，積極發(fā)揮計算機審計方法和AO應用實例在審計項目中的指導作用。三是積極探索審計管理數(shù)字化，積極推廣和應用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計現(xiàn)場管理和績效跟蹤平臺為依托，逐步實現(xiàn)審計管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計管理水平。四是認真總結該辦汶川地震災后恢復重建跟蹤審計數(shù)據庫建設經驗，基本完成各類專業(yè)審計數(shù)據規(guī)劃和數(shù)據庫建設，為信息化審計奠定基礎。
——抓好審計文化建設，實現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神和偉大的抗震救災精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計文化：“講理想、講能力、講奉獻、講廉潔、講文明”。加強理想信念教育，引導全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入推進“學習型特派辦”建設，持續(xù)開展素質提升等活動，不斷提升干部隊伍的素質和能力。經常開展學習先進典型活動，深入開展“比學習、比工作、比貢獻”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，切實做好“掛包幫”工作，大力倡導奉獻精神。把廉潔作為全辦的核心競爭力之一，加強廉政教育，完善廉政防控機制，加強廉政監(jiān)督檢查，引導審計干部廉潔從審。爭取成功創(chuàng)建并保持“全國文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動，深入推進文明審計。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，經常性開展心理健康教育和文體活動，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
——抓好班子及隊伍建設，實現(xiàn)“人才強辦”。該辦將著力加強辦、處兩級領導班子能力及作風建設，積極創(chuàng)建“四好領導班子”。大力加強干部隊伍建設，為全辦的發(fā)展提供人才保障。一是以開闊的視野引進人才。進一步加大從基層一線考試錄用公務員的力度，不斷優(yōu)化人才結構。二是以科學的模式培養(yǎng)人才。加強教育培訓，重點通過案例教學等方式，進一步增強培訓工作的針對性和有效性。進一步加大外派鍛煉和內部輪崗力度。深入推進“一線工作法”和“審計實務導師制”，持續(xù)開展“審計大練兵，全面提素質”等活動。重點加強審計人才專業(yè)化建設。積極采取措施加強對青年審計干部的培養(yǎng)。三是用正確的導向用好人才，以品格為核心、能力為重點、作風為基礎、業(yè)績?yōu)閷?，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有發(fā)展。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度，營造風清氣正的用人環(huán)境。進一步加大競爭性選拔干部的力度，促使優(yōu)秀審計人才脫穎而出。四是用溫馨的氛圍凝聚人才。大力推行“凝聚力工程”，通過“事業(yè)留人”、“環(huán)境留人”、“感情留人”等凝聚人才、凝聚人心。切實改進思想政治工作，通過各種方式了解干部在想什么，想辦法如何在政治上、工作上和學習上關心干部。在法律政策允許范圍內，積極為干部職工解決實際困難。切實做好離退休干部工作，繼續(xù)落實好離退休干部的各項待遇，多從精神上、生活上關心他們。
——抓好審計法治化建設，實現(xiàn)“法治立辦”。堅持以審計質量管理體系為基礎，按照“管用、實用、好用”的原則，進一步修訂完善制度，認真執(zhí)行制度，真正做到用制度管權，靠制度管人，按制度辦事。嚴格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，充分依托該辦建立的國家審計準則跟蹤平臺，深入推進依法審計。認真落實審計質量檢查員制度，加強審中抽查，實現(xiàn)過程控制和結果控制的統(tǒng)一。探索建立審計質量崗位責任追究制度，嚴格責任追究。認真總結審理經驗，進一步細化審理操作規(guī)范，規(guī)范審理工作流程。探索建立審理委員會制度，推進民主和科學審理，提高審理質量。全面實施“六五”普法規(guī)劃，通過“送法到一線”等方式加強普法宣傳教育。
——抓好審計理論建設，實現(xiàn)“研究促辦”。結合國家“十二五”規(guī)劃，進一步深化對國家經濟社會發(fā)展各相關領域的研究，重點研究財政、金融、企業(yè)、投資、民生、資源環(huán)境等主要被審計對象改革與發(fā)展中的深層次矛盾和問題，拓展審計理論研究的深度和廣度。加強對“國家審計與國家治理”的研究，重點研究如何發(fā)揮各專業(yè)審計在促進國家治理中的作用。認真總結汶川抗震救災審計和災后恢復重建跟蹤審計的經驗和做法，加強對跟蹤審計方式方法的研究。注重發(fā)揮審計理論研究會在審計理論研究中的作用，積極構建全員參與審計研究格局。注重搞好審計理論研究與審計業(yè)務工作的結合，在審計實踐的基礎上多出高質量的審計理論研究文章，更好地指導和促進全辦的審計工作。
——抓好審計信息化建設，實現(xiàn)“科技領辦”。充分發(fā)揮計算機專業(yè)人員與計算機中級人員的骨干作用，堅持重在應用、重在績效的原則，深入推進審計信息化建設，引領全辦各項工作上水平、上臺階。一是加大對國家信息化建設情況的審計力度，積極開展信息系統(tǒng)審計，關注國家信息安全。二是提高審計業(yè)務信息化水平。積極推廣和應用AO2011版，積極探索適應信息化環(huán)境的審計方式和審計組織模式。注重方法的總結，認真撰寫計算機審計方法和AO應用實例。更加注重方法的應用，積極發(fā)揮計算機審計方法和AO應用實例在審計項目中的指導作用。三是積極探索審計管理數(shù)字化，積極推廣和應用OA系統(tǒng)，并以該辦開發(fā)的審計現(xiàn)場管理和績效跟蹤平臺為依托，逐步實現(xiàn)審計管理數(shù)字化，提升信息化環(huán)境下的審計管理水平。四是認真總結該辦汶川地震災后恢復重建跟蹤審計數(shù)據庫建設經驗，基本完成各類專業(yè)審計數(shù)據規(guī)劃和數(shù)據庫建設，為信息化審計奠定基礎。
——抓好審計文化建設，實現(xiàn)“文化興辦”。大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神和偉大的抗震救災精神，積極培育具有該辦特色的“五講”審計文化：“講理想、講能力、講奉獻、講廉潔、講文明”。加強理想信念教育，引導全辦干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入推進“學習型特派辦”建設，持續(xù)開展素質提升等活動，不斷提升干部隊伍的素質和能力。經常開展學習先進典型活動，深入開展“比學習、比工作、比貢獻”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，切實做好“掛包幫”工作，大力倡導奉獻精神。把廉潔作為全辦的核心競爭力之一，加強廉政教育，完善廉政防控機制，加強廉政監(jiān)督檢查，引導審計干部廉潔從審。爭取成功創(chuàng)建并保持“全國文明單位”，廣泛開展文明處室、文明崗位、文明家庭等活動，深入推進文明審計。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，經常性開展心理健康教育和文體活動，濃厚全辦文化氛圍。（周湘淑 張華榮）
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