國(guó)土審計(jì)作為資源環(huán)境審計(jì)的一個(gè)重要組成部分已越來(lái)越成為國(guó)家審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用隨著國(guó)土審計(jì)不斷開(kāi)展也逐步引向深入，今年，審計(jì)署駐廣州特派辦在某省國(guó)土審計(jì)項(xiàng)目中，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在國(guó)土資源環(huán)境管理中的具體功能，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)在數(shù)據(jù)、圖片信息綜合處理等方面的作用，取得了良好的效果。

    一是詳細(xì)了解國(guó)土部門(mén)已有的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，分析掌握其數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，充分做好審前的準(zhǔn)備工作。依據(jù)審計(jì)署2011年國(guó)土審計(jì)工作方案，廣州辦及時(shí)開(kāi)展審前調(diào)查工作，先后與該省國(guó)土主管部門(mén)、國(guó)家土地督察部門(mén)、該省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、該省林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行座談，了解與本次審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和使用情況并實(shí)地觀看相關(guān)系統(tǒng)操作，以及參加了農(nóng)業(yè)司組織的地理信息輔助審計(jì)軟件培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)審前調(diào)查，審計(jì)組成立了專(zhuān)門(mén)審計(jì)組，并制定了國(guó)土審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)施方案，掌握了與國(guó)土資源相關(guān)的各部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，為國(guó)土數(shù)據(jù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二是積極運(yùn)用地理信息技術(shù)，引入多數(shù)據(jù)源并采用多種審計(jì)方法和手段，有效發(fā)掘?qū)徲?jì)線索。根據(jù)實(shí)施方案，審計(jì)人員運(yùn)用地理信息技術(shù)，搭建了以ArcGIS9.3地理信息系統(tǒng)軟件為主的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。首先，利用該平臺(tái)對(duì)該省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行空間運(yùn)算，分析規(guī)劃目標(biāo)完成情況以及規(guī)劃基本農(nóng)田構(gòu)成；其次，將2010年遙感影像圖進(jìn)行預(yù)處理后，與土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)圖層精確疊加，分析規(guī)劃基本農(nóng)田中非法占用和虛假劃定情況，主要是通過(guò)將上述規(guī)劃基本農(nóng)田導(dǎo)出為KML格式圖層，并在Google Earth中進(jìn)行加載，充分運(yùn)用后者操作簡(jiǎn)單、識(shí)別度高，且具備“時(shí)間倒流”到多個(gè)時(shí)間點(diǎn)的功能，提高了分析判斷的準(zhǔn)確率；第三是在平臺(tái)中引入林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)間認(rèn)定的沖突為核實(shí)基本農(nóng)田中可調(diào)整地類(lèi)情況提供重要參考。此外，該平臺(tái)借助全球定位技術(shù)（GPS）對(duì)疑點(diǎn)圖斑進(jìn)行精確定位，大大提高了實(shí)地核實(shí)的效率和準(zhǔn)確性。

    三是深度挖掘，編制計(jì)算機(jī)審計(jì)方法OA案例，提升審計(jì)成果。運(yùn)用上述方法，審計(jì)人員僅用了較短時(shí)間就完成了抽查地市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)以及土地開(kāi)發(fā)整理等方面問(wèn)題，并迅速核實(shí)了部分耕地及基本農(nóng)田被非法占用、基本農(nóng)田虛假劃定以及土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地撂荒等問(wèn)題。并編制計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和對(duì)采用方法進(jìn)行深度挖掘，總結(jié)成效和不足，為以后相關(guān)工作提供借鑒。（高亞男）  

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