審計(jì)署長沙辦在財(cái)政大格局審計(jì)中創(chuàng)新組織方式有效整合資源
2011年財(cái)政大格局審計(jì)已如期展開，審計(jì)署駐長沙特派辦堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)署的工作部署，結(jié)合自身實(shí)際及各項(xiàng)目選點(diǎn)要求相同的特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新組織方式，加大資源整合力度，保證了各項(xiàng)目順利實(shí)施。
一、健全組織，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)。該辦及時(shí)成立了財(cái)政審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組由一把手擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全局工作；各分管副特派員擔(dān)任副組長并分別把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財(cái)政審計(jì)處牽頭，分設(shè)動(dòng)態(tài)、宣傳、技術(shù)保障等專業(yè)小組，各司其職。
二、轉(zhuǎn)變觀念，步調(diào)一致。在財(cái)政大格局審計(jì)中，樹立全辦“一盤棋”思想，各具體項(xiàng)目內(nèi)容銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政大格局審計(jì)的理念。該辦大膽創(chuàng)新組織形式，形象地稱為“1542”項(xiàng)目工程?！?”即指財(cái)政審計(jì)一個(gè)大項(xiàng)目，統(tǒng)一通知書，統(tǒng)一對(duì)省政府召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)議和審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）征求意見見面會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；“5”即指按省、市、縣等審計(jì)對(duì)象具體分為5個(gè)審計(jì)小組，同時(shí)開展審計(jì)工作；“4”即指財(cái)政審計(jì)下的縣級(jí)政府性資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、校舍工程、保障性住房等4個(gè)具體項(xiàng)目，分別對(duì)口署各業(yè)務(wù)司；“2”即指各審計(jì)小組的小組長兼具雙重身份，既負(fù)責(zé)所審縣（市）的全盤工作又要對(duì)所在處室的項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
三、上傳下達(dá)，立體聯(lián)動(dòng)。此次審計(jì)實(shí)行“省本級(jí)綜合組+縣級(jí)審計(jì)組”的聯(lián)動(dòng)組合方式。省本級(jí)綜合組集中了以各審計(jì)項(xiàng)目主審為主要成員的分析研究團(tuán)隊(duì)，并配備了計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)和有綜合部門參加的宣傳動(dòng)態(tài)崗位，負(fù)責(zé)省級(jí)層面的協(xié)調(diào)、資料的收集和分析、審計(jì)信息的上傳下達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌控審計(jì)進(jìn)度、指導(dǎo)審計(jì)方向提供決策依據(jù)。各縣市審計(jì)小組每十天報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及需要研究的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)也可直接和其他縣（市）審計(jì)小組聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)上下和橫向的立體聯(lián)動(dòng)，保證現(xiàn)場審計(jì)工作形成整體合力。
四、打破處室和項(xiàng)目界限，實(shí)現(xiàn)全員整合。這次審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)分工方面打破常規(guī)，真正實(shí)行全辦人力資源整合。在5個(gè)審計(jì)小組中，除長沙市的保障性住房專項(xiàng)小組外，其他每個(gè)小組至少由四個(gè)處室的人員組成，負(fù)責(zé)省本級(jí)或一個(gè)縣（市）的審計(jì)任務(wù)。小組長由一名處長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本組的四個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，有權(quán)按照四個(gè)項(xiàng)目的具體情況對(duì)組員進(jìn)行合理調(diào)配，避免組內(nèi)小項(xiàng)目和人員任務(wù)不均衡的現(xiàn)象。小組成員服從小組長的安排，而不是由項(xiàng)目所在處室處長的調(diào)遣。但是，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)而言，組員按照分工要及時(shí)與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目承辦處室處長或主審匯報(bào)，便于按具體項(xiàng)目匯總材料，符合各業(yè)務(wù)司對(duì)項(xiàng)目的要求。
該辦通過上述整合措施，理順了處室和業(yè)務(wù)項(xiàng)目的關(guān)系，明確了審計(jì)人員的責(zé)任目標(biāo)，保證了財(cái)政大格局審計(jì)的順利開展。目前，各項(xiàng)目按方案要求正有序推進(jìn)。（潘勇）
一、健全組織，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)。該辦及時(shí)成立了財(cái)政審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組由一把手擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全局工作；各分管副特派員擔(dān)任副組長并分別把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財(cái)政審計(jì)處牽頭，分設(shè)動(dòng)態(tài)、宣傳、技術(shù)保障等專業(yè)小組，各司其職。
二、轉(zhuǎn)變觀念，步調(diào)一致。在財(cái)政大格局審計(jì)中，樹立全辦“一盤棋”思想，各具體項(xiàng)目內(nèi)容銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政大格局審計(jì)的理念。該辦大膽創(chuàng)新組織形式，形象地稱為“1542”項(xiàng)目工程?！?”即指財(cái)政審計(jì)一個(gè)大項(xiàng)目，統(tǒng)一通知書，統(tǒng)一對(duì)省政府召開進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)議和審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）征求意見見面會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；“5”即指按省、市、縣等審計(jì)對(duì)象具體分為5個(gè)審計(jì)小組，同時(shí)開展審計(jì)工作；“4”即指財(cái)政審計(jì)下的縣級(jí)政府性資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、校舍工程、保障性住房等4個(gè)具體項(xiàng)目，分別對(duì)口署各業(yè)務(wù)司；“2”即指各審計(jì)小組的小組長兼具雙重身份，既負(fù)責(zé)所審縣（市）的全盤工作又要對(duì)所在處室的項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
三、上傳下達(dá)，立體聯(lián)動(dòng)。此次審計(jì)實(shí)行“省本級(jí)綜合組+縣級(jí)審計(jì)組”的聯(lián)動(dòng)組合方式。省本級(jí)綜合組集中了以各審計(jì)項(xiàng)目主審為主要成員的分析研究團(tuán)隊(duì)，并配備了計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)和有綜合部門參加的宣傳動(dòng)態(tài)崗位，負(fù)責(zé)省級(jí)層面的協(xié)調(diào)、資料的收集和分析、審計(jì)信息的上傳下達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌控審計(jì)進(jìn)度、指導(dǎo)審計(jì)方向提供決策依據(jù)。各縣市審計(jì)小組每十天報(bào)告一次項(xiàng)目進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及需要研究的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)也可直接和其他縣（市）審計(jì)小組聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)上下和橫向的立體聯(lián)動(dòng)，保證現(xiàn)場審計(jì)工作形成整體合力。
四、打破處室和項(xiàng)目界限，實(shí)現(xiàn)全員整合。這次審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)分工方面打破常規(guī)，真正實(shí)行全辦人力資源整合。在5個(gè)審計(jì)小組中，除長沙市的保障性住房專項(xiàng)小組外，其他每個(gè)小組至少由四個(gè)處室的人員組成，負(fù)責(zé)省本級(jí)或一個(gè)縣（市）的審計(jì)任務(wù)。小組長由一名處長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本組的四個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，有權(quán)按照四個(gè)項(xiàng)目的具體情況對(duì)組員進(jìn)行合理調(diào)配，避免組內(nèi)小項(xiàng)目和人員任務(wù)不均衡的現(xiàn)象。小組成員服從小組長的安排，而不是由項(xiàng)目所在處室處長的調(diào)遣。但是，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)而言，組員按照分工要及時(shí)與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目承辦處室處長或主審匯報(bào)，便于按具體項(xiàng)目匯總材料，符合各業(yè)務(wù)司對(duì)項(xiàng)目的要求。
該辦通過上述整合措施，理順了處室和業(yè)務(wù)項(xiàng)目的關(guān)系，明確了審計(jì)人員的責(zé)任目標(biāo)，保證了財(cái)政大格局審計(jì)的順利開展。目前，各項(xiàng)目按方案要求正有序推進(jìn)。（潘勇）
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