審計署長春辦采取“三步走”方式切實做好全過程跟蹤審理
審計署駐長春特派辦積極探索跟蹤審理方式,采取“三步走”方式開展全過程跟蹤審理,針對不同階段特點采取相應(yīng)措施,確保跟蹤審理的質(zhì)量和效率,取得了較好的成效。
第一步,同步參與、掌握情況。審理人員與審計人員同時進(jìn)駐審計現(xiàn)場,開展跟蹤審理。在項目進(jìn)行初期,審理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計工作方案和審計實施方案,在翻閱檔案、延伸調(diào)查核實、填報方案附表、與有關(guān)部門座談等過程中,給審計人員提供指導(dǎo),促進(jìn)全面落實審計工作方案和審計實施方案要求;參與審計小組業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部討論會、階段性審計工作匯報會等討論和匯報過程,全面掌握審計工作進(jìn)展情況。
第二步,重點審理,防范風(fēng)險。在審計組向被審計單位發(fā)出征求意見稿之前,重點審理審計信息和重大問題的審計工作底稿及相關(guān)證據(jù)。一是到審計現(xiàn)場優(yōu)先審理審計信息和移送處理書,復(fù)核相關(guān)證據(jù),對問題定性、表述等方面提出審理意見,確保審計組上報審計信息的質(zhì)量和時效性;二是根據(jù)對重要審計工作底稿中反映的問題,與項目主審一起研究,對各審計組之間同一類型問題的定性、法規(guī)依據(jù)和處理處罰依據(jù)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保證審計報告的質(zhì)量。
第三步,全面審理,保證質(zhì)量。在審計組向被審計單位發(fā)出征求意見稿后,全面審理審計報告、審計工作底稿、審計證據(jù)和重要管理事項記錄等資料。近年來,審計署統(tǒng)一組織的財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、社會保障資金審計等大型項目,多數(shù)情況下由多個處室共同參與,組成既獨立又相互聯(lián)系的若干審計組,同時征求被審計單位意見、同時出具審計報告,審理時間緊、審理人員少、審理任務(wù)重。為了解決審理時間和審理人員不足的矛盾,該辦創(chuàng)新審理方式,一是擴大審理隊伍。充分利用主審和業(yè)務(wù)骨干熟悉審計業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,將部分主審和業(yè)務(wù)骨干編入審理隊伍,一方面接受審理,對審理發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答,另一方面對其他審計組出具的審計報告進(jìn)行交叉審理。二是預(yù)先安排排好審理時間表,要求項目的主審人員提前整理好相關(guān)的審理資料,并在審理期間配合好審理人員的工作。三是審理人員按照分工參加審計組和被審計單位的意見交換會,充分聽取被審計單位的不同意見,確保審計反映的問題事實清楚、定性準(zhǔn)確,進(jìn)一步提高審計報告質(zhì)量。(金華)
第一步,同步參與、掌握情況。審理人員與審計人員同時進(jìn)駐審計現(xiàn)場,開展跟蹤審理。在項目進(jìn)行初期,審理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計工作方案和審計實施方案,在翻閱檔案、延伸調(diào)查核實、填報方案附表、與有關(guān)部門座談等過程中,給審計人員提供指導(dǎo),促進(jìn)全面落實審計工作方案和審計實施方案要求;參與審計小組業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)部討論會、階段性審計工作匯報會等討論和匯報過程,全面掌握審計工作進(jìn)展情況。
第二步,重點審理,防范風(fēng)險。在審計組向被審計單位發(fā)出征求意見稿之前,重點審理審計信息和重大問題的審計工作底稿及相關(guān)證據(jù)。一是到審計現(xiàn)場優(yōu)先審理審計信息和移送處理書,復(fù)核相關(guān)證據(jù),對問題定性、表述等方面提出審理意見,確保審計組上報審計信息的質(zhì)量和時效性;二是根據(jù)對重要審計工作底稿中反映的問題,與項目主審一起研究,對各審計組之間同一類型問題的定性、法規(guī)依據(jù)和處理處罰依據(jù)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保證審計報告的質(zhì)量。
第三步,全面審理,保證質(zhì)量。在審計組向被審計單位發(fā)出征求意見稿后,全面審理審計報告、審計工作底稿、審計證據(jù)和重要管理事項記錄等資料。近年來,審計署統(tǒng)一組織的財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、社會保障資金審計等大型項目,多數(shù)情況下由多個處室共同參與,組成既獨立又相互聯(lián)系的若干審計組,同時征求被審計單位意見、同時出具審計報告,審理時間緊、審理人員少、審理任務(wù)重。為了解決審理時間和審理人員不足的矛盾,該辦創(chuàng)新審理方式,一是擴大審理隊伍。充分利用主審和業(yè)務(wù)骨干熟悉審計業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,將部分主審和業(yè)務(wù)骨干編入審理隊伍,一方面接受審理,對審理發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答,另一方面對其他審計組出具的審計報告進(jìn)行交叉審理。二是預(yù)先安排排好審理時間表,要求項目的主審人員提前整理好相關(guān)的審理資料,并在審理期間配合好審理人員的工作。三是審理人員按照分工參加審計組和被審計單位的意見交換會,充分聽取被審計單位的不同意見,確保審計反映的問題事實清楚、定性準(zhǔn)確,進(jìn)一步提高審計報告質(zhì)量。(金華)
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