審計(jì)署深圳辦立足“四項(xiàng)基礎(chǔ)”探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)算機(jī)審計(jì)新模式
【發(fā)布時(shí)間:2012年05月30日】
【來(lái)源:審計(jì)署深圳辦】
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    省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及財(cái)政收支、土地管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)方面,信息系統(tǒng)數(shù)量繁多涉及面廣。為充分發(fā)揮信息化環(huán)境下計(jì)算機(jī)審計(jì)的優(yōu)勢(shì),貫徹建立劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式,審計(jì)署駐深圳特派辦立足“數(shù)據(jù)先行”、“三個(gè)平臺(tái)”、“縱向?qū)印焙托畔⑾到y(tǒng)審計(jì)四項(xiàng)基礎(chǔ),探索創(chuàng)新開(kāi)展省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)算機(jī)審計(jì)工作模式。

    一是以“數(shù)據(jù)先行”理念為基礎(chǔ),開(kāi)展計(jì)算機(jī)試審工作。為做好信息化條件下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在審計(jì)署財(cái)政司的大力支持下,該辦在審前調(diào)查了解階段開(kāi)展了計(jì)算機(jī)試審工作。通過(guò)試審,掌握了被審計(jì)省份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要部門(mén)的信息系統(tǒng)情況,采集了電子數(shù)據(jù),在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)搭建了高配置的軟硬件環(huán)境,建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),在此平臺(tái)上利用計(jì)算機(jī)審計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。

    二是以構(gòu)建經(jīng)責(zé)審計(jì)的“三個(gè)平臺(tái)”為基礎(chǔ),建立一條需求分析—數(shù)據(jù)分析—疑點(diǎn)核實(shí)的數(shù)據(jù)分析流水線?!叭齻€(gè)平臺(tái)”是需求分析平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、疑點(diǎn)核實(shí)平臺(tái)。建立需求分析平臺(tái),對(duì)審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)業(yè)務(wù)人員的審計(jì)思路進(jìn)行提煉總結(jié);建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái),將經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉的審計(jì)思路轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)處理流程,并綜合利用各種數(shù)據(jù)庫(kù)工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,從中篩選出疑點(diǎn)存入疑點(diǎn)庫(kù);建立疑點(diǎn)核實(shí)平臺(tái),將疑點(diǎn)庫(kù)中的審計(jì)疑點(diǎn)移交給專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)審計(jì)疑點(diǎn)的業(yè)務(wù)人員,期間數(shù)據(jù)分析人員與疑點(diǎn)核實(shí)人員充分溝通交流,將數(shù)據(jù)分析成果落到實(shí)處。

    三是以建立審計(jì)業(yè)務(wù)小組與數(shù)據(jù)分析人員的“縱向?qū)印睘榛A(chǔ),改進(jìn)數(shù)據(jù)分析模式,細(xì)化數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制。在充分解讀《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和審計(jì)署相關(guān)指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上,該辦經(jīng)責(zé)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)小組的分工對(duì)應(yīng)成立了五個(gè)數(shù)據(jù)組,每組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)組的數(shù)據(jù)分析需求,增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的“總體分析,精確定位”的作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)分析的“無(wú)縫對(duì)接”。

    四是以開(kāi)展對(duì)核心系統(tǒng)的信息系統(tǒng)審計(jì)為基礎(chǔ),深入剖析信息系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展情況。根據(jù)石愛(ài)中副審計(jì)長(zhǎng)提出“在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,進(jìn)行有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),既是合適的機(jī)會(huì),又有很強(qiáng)的針對(duì)性”指示,深圳辦專(zhuān)門(mén)成立信息系統(tǒng)審計(jì)小組,對(duì)電子政務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等核心信息系統(tǒng)的一般控制和應(yīng)用控制機(jī)制,系統(tǒng)功能質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,信息化建設(shè)的規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、資金籌措使用和投資效益等方面進(jìn)行審計(jì),客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)省份信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展情況。(孫雨 陳慧豐)  
    
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