審計署廣州辦堅持“四并重”開展審計項目跟蹤審理
為進一步加強審計項目質(zhì)量控制,確保優(yōu)質(zhì)、高效完成審計任務,日前,審計署駐廣州特派辦對審計項目實施跟蹤審理,堅持“四并重”工作原則,切實保障項目的實施水平和質(zhì)量。
一、審理內(nèi)容上堅持程序性審理和實質(zhì)性審理并重。該辦在跟蹤審理中,一是強化對審計程序的審理,通過了解業(yè)務執(zhí)行流程、參加審計組業(yè)務會議、與被審計單位溝通等多種形式,檢查審計組是否嚴格按照規(guī)定的權限、范圍、流程和要求實施審計,切實保證審計證據(jù)獲取過程的合法、合規(guī);二是圍繞審計結論加大實質(zhì)性審理力度,通過參加征求意見會,充分聽取、掌握和分析被審計單位的意見及其理由;對重大問題的審理,實施審理會商制度,開展“辯論式”討論,集體研究審理意見。
二、審理方式上堅持現(xiàn)場審理與非現(xiàn)場審理并重。一是加強現(xiàn)場審理,派駐審理人員深入現(xiàn)場,與審計組充分交流,對審計項目實施過程和結果進行現(xiàn)場跟蹤審理。二是通過平臺的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡化管理功能,對審計現(xiàn)場實施提前介入、動態(tài)掌握、全程跟蹤的非現(xiàn)場審理。一方面通過平臺發(fā)布審計指引、相關政策法規(guī),統(tǒng)一審計要求和嚴格質(zhì)量標準,促進審計業(yè)務規(guī)范開展;另一方面該辦審理人員通過平臺,定期查閱各審計組上傳的審計工作底稿、審計取證單、工作動態(tài)等資料,在非現(xiàn)場掌握審計組工作情況,對相關問題實施非現(xiàn)場審理,并就審計方案執(zhí)行、進度控制、問題定性、取證要求等提出審理意見和建議。
三、審理主體上堅持專職審理與兼職審理并重。該辦成立了由各處兼職質(zhì)量管理員和法規(guī)處全體人員組成的質(zhì)量控制中心,并制發(fā)了《審計署廣州特派辦質(zhì)量控制中心運行管理辦法》。堅持處室兼職審理與法規(guī)部門專職審理并重的原則,促進審計質(zhì)量管理關口前移、重心下沉。實現(xiàn)各處兼職質(zhì)量管理員對處內(nèi)人員進行審計風險提示和質(zhì)量控制宣傳常態(tài)化,并將兼職審理情況納入本人及本處室年終考核范疇。同時還將現(xiàn)場的質(zhì)量控制情況反饋至中心,這種上下聯(lián)動的質(zhì)量控制方式,有效地推動了審計業(yè)務現(xiàn)場的管理,提高了審計質(zhì)量控制能力和效果。
四、審理目標上堅持防風險與提建議并重。在審理中堅持防范審計風險與幫助提高審計工作水平并重的目標,充分發(fā)揮審理工作的“保障性”和“建設性”功能,提高審理工作的層次和服務能力。針對審計方案執(zhí)行不到位、審計程序不規(guī)范、審計結論不適當?shù)葐栴},審理人員及時提出審理意見,督促審計組按照規(guī)定調(diào)整方案、規(guī)范流程、補充證據(jù),加強質(zhì)量管理;同時,該辦審理人員還充分利用法規(guī)審理的經(jīng)驗,積極通過騰訊通、項目管理平臺、現(xiàn)場溝通交流等方式提出審理建議,幫助審計人員拓展審計思路、轉(zhuǎn)換角度反映問題,深化審計成果,提升審計項目實施的水平和質(zhì)量,在保障審計質(zhì)量的同時,充分發(fā)揮審理的“建設性”功能。(邢瑩)
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