近日，在審計署審計科研所、中國審計學會組織的“中國特色社會主義審計制度”研討會征文活動中，審計署駐上海特派員辦事處一共上報了19名審計人員撰寫的16篇論文，投稿人數(shù)和論文數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。這是今年該辦大力推行研究式審計，全面結合工作實際開展理論研究工作的重要成果。該辦主要從以下三個方面開展理論研究工作：
    
    一是堅持文化興辦理念，以創(chuàng)建學習型組織為抓手打牢研究式審計基礎。該辦領導一貫重視文化興辦理念，堅持“書香機關”、“學習型機關”建設。以創(chuàng)建學習型組織為抓手，將辦領導選定書目與審計人員自選書目相結合，組織跨處室、跨專業(yè)的審計理論研究小組，因地制宜地開展讀書研討和理論研究，并將理論研究成果納入年終考核體系，充分調(diào)動青年審計干部探索審計理論的積極性。近期，該辦各處室分專題針對中國特色社會主義審計制度的體系結構、理論基礎、文化根基、職能范圍、獨立性等各個方面開展學習研討，提高了對恢復建立國家審計制度以來我國探索和構建中國特色社會主義審計制度的全面認識，增強了推動國家審計更好發(fā)揮完善國家治理體系功能的信心。
    
    二是開展辦內(nèi)審計課題招標，將研究式審計任務落到實處。該辦注重探索審計項目與課題研究相結合的研究式審計實現(xiàn)路徑，注意根據(jù)審計計劃安排，結合各處室不同審計項目特點和人員特長，提前追蹤相關審計領域的基礎性和前沿性理論熱點，開展面向?qū)嵺`的理論課題研究。針對以往各理論研究小組課題研究分散化的不足和約束性弱的缺陷，今年7月份，該辦組織開展了首次辦內(nèi)審計課題招標，有效提高了全辦審計干部邊學習邊干、邊干邊總結的自覺性，推動了課題研究能力的突破。以辦內(nèi)課題的鍛煉為基礎，今年該辦申報的課題“社會主義審計核心價值觀研究”獲得審計署2012至2013年度重點科研立項，此外，該辦還參與審計署績效審計方法重點課題的協(xié)作研究。
    
    三是積極組織參加審計署征文活動，調(diào)動全辦審計人員的理論研究熱情。該辦理論研究會充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極組織參加審計署審計科研所和中國審計學會的歷次征文和評選活動，通過辦內(nèi)評審、交流和推選，在嚴把質(zhì)量關的同時，更讓大家有了相互借鑒和提高的機會。今年以來，該辦審計人員已先后在2010-2011年度審計機關優(yōu)秀審計論文和研究報告評選、審計署第二屆青年審計論壇、“國家審計信息化與國家治理”征文、中高級審計師研究能力培訓班論文評選、“國家審計如何在加強文化建設中發(fā)揮作用”研討會等活動中，多人次獲得獎項。論文質(zhì)量的全面提升，涌現(xiàn)出了一批獲得審計同行認可的高質(zhì)量研究型論文，并通過走出去交流研討，實現(xiàn)了與審計理論界的有效互動。
    
    在最近的“中國特色社會主義審計制度征文”活動的16篇投稿論文中，該辦參與撰寫論文的既有業(yè)務處室處長，也有新進辦的年輕審計人。論文選題涉及績效審計、經(jīng)濟責任審計、公共政策審計等不同審計領域和審計核心價值觀、審計文化、審計獨立性、公眾參與、審計發(fā)展戰(zhàn)略等基礎課題。研究路徑既包括傳統(tǒng)的規(guī)范研究，也包括對審計發(fā)展歷程的案例分析和對審計戰(zhàn)略的建構，還包括對國家審計制度的社會文化環(huán)境的創(chuàng)新研究，進一步拓展了審計理論研究的視野，成功塑造了該辦理論研究“集團軍”的品牌形象。（楊建榮）

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