近年來，審計署駐哈爾濱特派員辦事處認真貫徹國家審計準則，加大審計整改督辦和檢查工作力度，通過健全機制、創(chuàng)新方法、推進落實等多項措施，促進審計查出問題和審計建議的整改落實，取得了較好成效。

    一、健全工作制度

    一是建立審計整改跟蹤制度。2009年，建立了法規(guī)處負責計劃和督辦、業(yè)務處負責執(zhí)行和報告的審計整改工作機制，細化了審計整改的方式、時間、內(nèi)容，明確了未整改事項的后續(xù)解決措施，并在執(zhí)行中及時督辦。

    二是完善審計整改考核制度。2011年，在以往審計整改考核側(cè)重制度立、改、廢的基礎上，進一步完善了考核內(nèi)容，將整改跟蹤情況、整改報告情況、整改統(tǒng)計情況等納入考核范圍，避免了“制度一俊遮百丑”等考核弊端。

    三是建立審計整改總結分析制度。在跟蹤整改過程中，注重總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題和查找原因。在全面跟蹤50余個審計項目整改情況的基礎上，深入分析了制約審計整改效果的內(nèi)部工作機制不健全、外部工作環(huán)境不完善等原因，并有針對性地提出了改進建議。

    二、創(chuàng)新整改方式

    一是整改前移，嘗試邊審邊改。針對近年來項目計劃較滿，整改跟蹤精力有限等現(xiàn)實情況，嘗試將審計整改工作前移，邊審邊改與審后整改相結合。如，2010年農(nóng)發(fā)資金項目審計組在審計過程中及時指正問題，督促被審計單位整改，審計發(fā)現(xiàn)的24個問題中，有11個在審計期間得到整改。又如，重點行業(yè)節(jié)能減排項目審計發(fā)現(xiàn)的44個問題，有10個在審計期間已整改完畢。

    二是建立審計回訪工作機制。每年確定1至2個大型或者查出嚴重問題較多的審計項目作為重點項目開展審計回訪。審計回訪組當面聽取審計整改情況，實地走訪核實重點問題的整改效果。必要時，還向被審計單位的上級政府和主管部門通報整改情況，提出整改工作建議，督促被審計單位加強整改。2009年以來，已實地回訪了5個項目的整改情況。

    三是建立審計移送聯(lián)席督辦機制。針對審計移送事項建立了與地方司法和監(jiān)察機關的聯(lián)席會議、案件移送和協(xié)作配合等聯(lián)合工作機制，理順了信息共享、情況通報、案件咨詢會商和案件查處結果反饋的工作制度，并與黑龍江省檢察院建立了查辦和預防涉農(nóng)惠民職務犯罪的專項聯(lián)席機制。

    三、推動落實到位

    通過上述措施，該辦審計整改工作取得較好成效。2009年至2011年，該辦實施的50個審計項目共查出各類問題951個，其中已整改763個，審計整改率達80%。同時，推動整章建制，完善制度220余項。如，2009年吉林省土地專項資金審計調(diào)查后，吉林省在耕地保護、土地利用等六大方面立、改、廢40余項規(guī)章制度，吉林省人大根據(jù)審計建議出臺了《吉林省耕地質(zhì)量保護條例》；西氣東輸跟蹤審計項目結束后，中石油西氣東輸管道項目部先后出臺了41項制度規(guī)范管道建設管理。（吳原秋）

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