2012年，審計署駐廣州特派員辦事處在投資審計項目中積極創(chuàng)新審計模式，結合項目特點，創(chuàng)新實踐課題研究式審計調查模式，促進“審、研”有機結合，提升審計成果的質量和水平，取得較好效果。

    以課題研究為切入點，積極創(chuàng)新審計調查新模式。針對審計調查項目實施內容廣、管理部門多、項目數(shù)量大、時間跨度長等特點，該辦創(chuàng)新審計方式，探索實踐課題研究式審計調查模式，以課題研究的方式促進提升審計調查的高度和深度，推動審計項目做深做精。為此，該辦立足當前，著眼長遠，設定區(qū)域綜合交通運輸體系建設中取得的成效、存在問題及其政策障礙、體制機制困難等課題，充分考慮公路、水路、鐵路、民航、管道等多種交通方式的個體特點和綜合協(xié)調特質，采取行業(yè)調研與綜合調研相結合的審計方式，綜合運用座談、訪談、咨詢、問卷調查等靈活多樣的審計方法，先后調查走訪了綜合交通的各行業(yè)主管部門及規(guī)劃、建設、實施等相關部門和單位，取得一手資料。

    以揭示問題為突破點，合理構建評價指標新體系。為揭示綜合交通運輸體系的突出問題，系統(tǒng)評價其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，該辦結合審計實際并在充分聽取專家意見的基礎上，合理選擇了綜合交通規(guī)劃、建設、運營、管理等多個環(huán)節(jié)的指標體系。該指標體系采用定性分析和定量分析相融合的方法，結合地方國民經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整、城市功能定位、城市總體布局等宏觀政策體系，將區(qū)域綜合交通運輸數(shù)據(jù)與全國乃至亞太地區(qū)進行對比分析和趨勢分析，系統(tǒng)、綜合揭示區(qū)域綜合交通運輸供給能力不足、運輸結構失衡，建設運營缺乏統(tǒng)籌等問題，反映制約綜合交通協(xié)調發(fā)展的資金、土地、環(huán)境等突出因素。

    以科學發(fā)展為落腳點，積極吸收專家學者新思想。在形成初步調查成果后，該辦邀請綜合交通領域研究機構、高校學者、行業(yè)專家等深入探討，聽取專家學者的意見和建議，吸收他們的新思想和研究成果，既從理論上研究和探索，又結合區(qū)域科學發(fā)展實際，共同把脈綜合交通運輸體系的合理定位和長遠發(fā)展，謀劃解決問題和難題的思路、對策，站在綜合交通運輸體系更好地服務于經濟社會的發(fā)展、推動產業(yè)結構升級轉型、促進國民經濟又好又快發(fā)展的角度提出審計建議，較好實現(xiàn)理論研究和審計實踐的成功對接和相互促進，提升了調研成果的建設性和前瞻性。

    該辦課題研究式審計調查模式在審計的組織方式、審計技術和方法上的不斷創(chuàng)新，較好地解決了投資審計領域管理部門雜、工程項目多、投資規(guī)模大、時間跨度長等較為突出的矛盾，在掌握總體、總結成效的基礎上，揭示突出問題、制約因素，同時提出合理建議，從而為投資審計調查開創(chuàng)了新路子。（黎朝暉）