為構(gòu)建高效、有序的機(jī)關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)提升審計(jì)工作質(zhì)量和效率,近年來(lái),審計(jì)署駐長(zhǎng)春特派員辦事處在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,以加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量、提升行政效能和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為目標(biāo),不斷強(qiáng)化制度建設(shè),取得良好效果。
一是完善制度體系,夯實(shí)機(jī)關(guān)管理基礎(chǔ)
。堅(jiān)持修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并以此作為提升審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。2013年至2014年,該辦結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作實(shí)際,在對(duì)近110項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,先后從建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策和工作落實(shí)機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步對(duì)《辦工作規(guī)則》、《多處室聯(lián)合參審項(xiàng)目考核辦法》、《審計(jì)取證工作指引(試行)》等10類(lèi)、36項(xiàng)重要制度進(jìn)行修訂完善,形成了涵蓋綜合管理、審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建等11類(lèi)制度在內(nèi)的管理體系。2015年,為適應(yīng)審計(jì)工作的發(fā)展變化需要,該辦以“該廢止的要廢止,能修訂的不新增,能繼續(xù)使用的要保留”為原則,再次啟動(dòng)規(guī)章制度清理完善工作,并將其作為全年工作任務(wù)持續(xù)開(kāi)展。經(jīng)向全辦干部職工征求意見(jiàn),本次清理工作擬修訂制度12項(xiàng)、新制定制度8項(xiàng)、廢止制度5項(xiàng),截至目前,已完成部分制度的修訂印發(fā)工作。同時(shí),在辦內(nèi)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)制度專(zhuān)欄,將辦內(nèi)修訂、新增制度及審計(jì)署印發(fā)的重要制度及時(shí)上傳至專(zhuān)欄,便于干部職工學(xué)習(xí)掌握。
二是細(xì)化分工強(qiáng)化管理,營(yíng)造遵章辦事的良好氛圍
。該辦要求各處室和全辦審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度要求,增強(qiáng)遵章辦事的自覺(jué)性,變制度約束為行為準(zhǔn)則。一方面分解崗位責(zé)任,以“定事、定人、定時(shí)、定質(zhì)”為原則,研究制定《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量等8方面工作的分級(jí)責(zé)任(試行)》,梳理歸納審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、廉政建設(shè)、保密工作等8方面、41項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化辦領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人及一般黨員干部在各項(xiàng)工作中的具體職責(zé)范圍,明確主體責(zé)任到人,劃清責(zé)任界限到崗,全方位加強(qiáng)審計(jì)工作的過(guò)程管理控制,防范問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),確保工作質(zhì)量。另一方面強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)觀念,細(xì)化辦公室、人教處、法規(guī)處等綜合處室崗位分工,要求各綜合處室?guī)ь^執(zhí)行和遵守制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,堵塞執(zhí)行漏洞,消除執(zhí)行盲點(diǎn),嚴(yán)肅處理違反規(guī)章制度行為,并隨時(shí)根據(jù)實(shí)際工作出現(xiàn)的新情況,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn)完善,以確保制度執(zhí)行到位。三是狠抓制度執(zhí)行與監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的保障作用
。該辦將各項(xiàng)制度要求逐一落實(shí)到具體審計(jì)工作中,在機(jī)關(guān)管理方面,加大督辦和檢查通報(bào)力度,定期對(duì)審計(jì)信息采用、理論成果評(píng)選、外宣信息采用、業(yè)務(wù)文書(shū)審理、保密工作檢查等情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)涉及全辦工作部署、會(huì)議交辦要求、領(lǐng)導(dǎo)批辦指示等事項(xiàng)進(jìn)行督辦,以促進(jìn)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和時(shí)效性,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展;在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理方面,要求各業(yè)務(wù)處嚴(yán)格按照審計(jì)取證工作指引、貫徹審計(jì)組重要事項(xiàng)操作指引等規(guī)定,規(guī)范審計(jì)工作流程和行為,嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)聽(tīng)取審計(jì)小組匯報(bào),及時(shí)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,保證審計(jì)人員工作上的及時(shí)有效溝通交流;在項(xiàng)目質(zhì)量控制方面,把法制審理作為審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)組成部分和質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),采取網(wǎng)上審理、報(bào)送審理、現(xiàn)場(chǎng)審理等3種不同方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段審理、業(yè)務(wù)結(jié)果類(lèi)文書(shū)審理等多個(gè)環(huán)節(jié)予以強(qiáng)化,把好審計(jì)事項(xiàng)在“違規(guī)事實(shí)、問(wèn)題定性和邏輯關(guān)系”3個(gè)重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)口,確保審計(jì)工作質(zhì)量和水平;在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面,嚴(yán)格按照要求研究制定《辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)》、《辦廉政檢查工作方案》,開(kāi)展審中執(zhí)紀(jì)檢查和審后廉政回訪,監(jiān)督審計(jì)人員依法履職和文明廉潔從審情況,做到排查預(yù)防、及時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,確保“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求被切實(shí)落實(shí)到具體工作中,全辦審計(jì)干部隊(duì)伍的責(zé)任心和執(zhí)行力逐漸增強(qiáng),機(jī)關(guān)管理效能明顯提升,審計(jì)工作質(zhì)量逐步提高,業(yè)務(wù)工作成果不斷擴(kuò)大,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展。(包林)
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