近年來，審計署駐沈陽特派員辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)主題學(xué)習(xí)教育，把黨建工作作為最大的政績來抓，黨建各項(xiàng)工作取得較好成效。為更好地把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處、取得實(shí)效，保障審計目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，該辦針對大項(xiàng)目越來越多，因多處室參審、審計現(xiàn)場分散而帶來項(xiàng)目管理難度越來越大等情況，在最近開展的某地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，探索實(shí)行“五個堅持”工作法，切實(shí)加強(qiáng)大項(xiàng)目審計組臨時黨組織建設(shè)。

一、堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治

地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是受中組部委托的，是黨中央交辦的一項(xiàng)政治任務(wù)，具有鮮明的政治特征，而且貫徹執(zhí)行中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況也是審計重點(diǎn)內(nèi)容之一。因此，該辦高度重視，把思想認(rèn)識提高到應(yīng)有的政治高度，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)一切，提出要旗幟鮮明地講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)署黨組各項(xiàng)部署安排。該辦要求各位參審人員在審計工作中，不能把黨建工作僅僅當(dāng)作一個概念，不能只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，更要印在心中、刻在腦中、落在審計工作中。

二、堅持以組織建設(shè)為載體，全面從嚴(yán)抓管理

一個審計項(xiàng)目組織得好壞，一定程度上決定了項(xiàng)目本身的成敗。項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)有序、井井有條，審計工作就進(jìn)展順利，碩果累累；項(xiàng)目組織混亂無序、條理不清，審計工作也寸步難行，成果寥寥。為此，該辦在審計組組建之后，即成立了審計組臨時黨總支和7個臨時黨支部，辦分黨組書記、特派員直接擔(dān)任審計組臨時黨總支書記，并提出審計組臨時黨總支抓總審計現(xiàn)場的一切工作，全面指導(dǎo)審計組的各項(xiàng)工作。為確保審計工作順利開展，該辦要求包括特派員在內(nèi)的7位辦領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，既擔(dān)任各臨時黨支部的支部書記，又兼任各審計小組組長，在一線抓好支部建設(shè)和業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好審計方向。審計組臨時黨總支成立以來，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，全面從嚴(yán)加強(qiáng)管理，實(shí)行黨建工作經(jīng)?；⒅敢?、表格化等“三化”管理，即經(jīng)常性開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好“三會一課”制度；制作包含黨建、廉政、住宿、用餐、用車等內(nèi)容在內(nèi)的《審計指引》，使黨建各項(xiàng)工作有章可循；將黨建各項(xiàng)工作都細(xì)化為各種表格，各臨時黨支部每周以《工作動態(tài)》形式上報。據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)場審計的1個多月里，臨時黨總支召開黨員大會和支委會各3次，黨總支書記累計講黨課3次；各臨時黨支部累計召開黨員大會42次、支委會21次，支部書記講黨課42次。

三、堅持以審計業(yè)務(wù)為中心，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建

該辦深刻認(rèn)識到審計業(yè)務(wù)工作和黨建工作的正相關(guān)關(guān)系，既不厚此薄彼，也不顧此失彼，在審計過程中，要堅持以審計業(yè)務(wù)為中心，要圍繞業(yè)務(wù)抓黨建。審計組召開業(yè)務(wù)會時，臨時黨總支書記要求各審計小組匯報業(yè)務(wù)工作，必須同時匯報黨建工作；部署業(yè)務(wù)工作，一并對黨建工作提出要求。而且，為切實(shí)杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，該辦要求全體參審人員要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要把理論學(xué)習(xí)和經(jīng)責(zé)審計工作內(nèi)容結(jié)合起來，尤其是要把與被審計地區(qū)和單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，理解其精髓，把握其內(nèi)涵，運(yùn)用到實(shí)際工作中去，每名審計人員都應(yīng)該努力去掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，并以此來看待問題、分析問題。

四、堅持以人文關(guān)懷為抓手，凝聚人心添力量

針對此次審計現(xiàn)場審計時間非常短，但工作強(qiáng)度、工作難度、工作壓力卻很大的情況，該辦提出要堅持以人文關(guān)懷為抓手，通過時刻關(guān)心參審人員自身及家庭的困難，主動有效解決問題，經(jīng)常性開展思想政治工作，加強(qiáng)對參審人員的心理疏導(dǎo)，使團(tuán)隊(duì)形成同甘苦、共患難、齊拼搏的氛圍，把整個團(tuán)隊(duì)的人心凝聚起來，形成推動審計工作的強(qiáng)大力量。該辦還嚴(yán)格落實(shí)署黨組關(guān)于“不能等署機(jī)關(guān)黨委拿出意見后再依葫蘆畫瓢”的要求，不斷去探索、去創(chuàng)新、去深化臨時黨支部工作方式方法，因時順勢地結(jié)合重大節(jié)日、重大政治活動、重大紀(jì)念日等，開展多種形式的政治學(xué)習(xí)和愛國主義教育活動，堅定理想信念；因地制宜地開展健步走等支部活動，緩解參審人員的工作壓力，豐富參審人員的業(yè)余生活，使參審人員能夠始終以飽滿的精神狀態(tài)，高效開展審計工作。

五、堅持以廉政建設(shè)為保障，不折不扣守紀(jì)律

針對此次審計參審人員高峰時期多達(dá)80余人，而且分布在多個審計現(xiàn)場，加之被審計地區(qū)是很多同志的家鄉(xiāng)、母校，親朋故交比較多等情況，該辦堅持以廉政建設(shè)為保障，大力加強(qiáng)廉政教育，要求全體參審人員必須時刻牢記并嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)格約束審計期間的吃飯、娛樂、住宿、出行等行為，抓小、抓細(xì)、抓常，堅守廉政底線，保證審計工作的獨(dú)立性；面對打招呼、說情等情況時，要按照規(guī)定登記報告，嚴(yán)格禁止與被審計單位人員私下進(jìn)行非工作接觸、聚餐、收受禮品等行為，必須秉持一顆公心，堅持原則，依法依規(guī)處理相關(guān)問題，絕對不能私放問題，擅自改變描述，降低問題定性，每個問題上下、改動，都要走程序、留痕跡。該辦機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要求各審計小組要設(shè)立廉政監(jiān)督員，兩人以上外出延伸審計時還要指定一名兼職廉政監(jiān)督員，要按規(guī)定簽訂住宿協(xié)議、用餐協(xié)議、租車協(xié)議，并做好登記管理；機(jī)關(guān)紀(jì)委還加大了廉政紀(jì)律執(zhí)行情況檢查力度，瞄準(zhǔn)“吃、住、行、用”四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，與8個審計小組的25名現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、廉政監(jiān)督員、生活管理員、審計組成員和3名被審計單位相關(guān)人員單獨(dú)談話，實(shí)現(xiàn)了審計小組的全覆蓋，沒有發(fā)現(xiàn)重大廉政問題，針對檢查發(fā)現(xiàn)的一些需要注意的事項(xiàng)及時進(jìn)行提醒和強(qiáng)調(diào)，并提出具體整改建議。

雖然審計任務(wù)非常緊張，各項(xiàng)管理非常嚴(yán)格，但通過上述“五個堅持”，增強(qiáng)了臨時黨組織的凝聚力、團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力，參審人員工作熱情十分高漲，服從號令、聽從指揮，立說立行、苦干實(shí)干，而且也取得了階段性的審計成果，審計報告問題數(shù)量多、內(nèi)容全面，目前正在根據(jù)前期審計掌握情況，爭取進(jìn)一步擴(kuò)大審計成果。(陳偉偉)