7月24日，受省人民政府委托，省審計廳劉大群廳長向省十三屆人大常委會第十一次會議作了《關于安徽省2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告指出，全省各級審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于審計工作重要指示批示精神，緊緊圍繞服務高質量發(fā)展這一目標，依法履行審計監(jiān)督職責，積極拓展審計的廣度和深度，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，促進我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。報告適應新形勢、新要求，體現(xiàn)了今年審計工作的亮點，主要有：

一、堅決貫徹落實黨中央對審計工作的部署要求。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。一年來，全省審計機關深入學習領會習近平總書記關于審計工作重要指示批示精神，準確把握審計工作發(fā)力點、審計制度改革切入點、審計機關自身建設關鍵點，把樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”貫穿于審計工作全過程。根據(jù)省委審計委員會第一次會議研究確定的工作要點和審定的2019年度審計工作計劃，切實加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。在各項審計中，認真落實“三個區(qū)分開來”重要原則，既肯定我省推進供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展所取得新成就，又著力揭示并促進解決有關具體問題，特別是機制體制及共性問題，維護政令暢通，服務中央及省委重大決策部署落地生效。

二、持續(xù)深化財政管理情況審計。深化財政管理審計是審計由“財”向“政”拓展的內在要求。近年來，我省圍繞加快建立現(xiàn)代財政制度，深化財稅體制改革，健全管理制度體系，財政資源配置逐步優(yōu)化，財政資金投向日趨精準。管理永無止境，今年預算執(zhí)行審計在省級四本預算全覆蓋的基礎上，著重關注預算編制到位率、項目執(zhí)行統(tǒng)籌、預算績效管理、決算草案編制等重點環(huán)節(jié)，在拓展財政管理審計深度上做文章。報告反映了部分預算項目執(zhí)行需要進一步加強統(tǒng)籌、預算編制不夠細化、省統(tǒng)籌基建投資分配與項目投資計劃下達銜接不夠等突出問題，有的問題是財政管理改革中出現(xiàn)的新問題，解決這些問題需要方方面面的努力。省審計廳將不斷深化財政審計監(jiān)督，持續(xù)推動財政管理精細、規(guī)范、高效。

三、扎實推進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計全覆蓋，是推進審計全覆蓋的一項重要內容。近年來，省級部門預算約束意識逐漸增強，支出預算執(zhí)行率逐步提高，“三公”經(jīng)費和會議費持續(xù)壓縮，部門預算執(zhí)行情況總體較好。今年，省審計廳強化部門預算執(zhí)行審計管理，聚焦重點內容，加大審計實施橫向協(xié)同與縱向延伸力度，有序推進有重點、有深度的審計全覆蓋。按照“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，在一級預算單位進行全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎上，對10個省直部門及所屬29個單位2018年度預算執(zhí)行情況、9個省直部門及所屬24個單位的有關重點事項，進行了重點審計或審計調查，揭示了預決算編制不夠準確完整、收支預算執(zhí)行不夠規(guī)范、預算績效管理不夠到位、部門規(guī)章制度執(zhí)行不夠嚴格等共性問題。這對其他部門舉一反三，檢查糾正自身問題，全面提高預算管理水平具有現(xiàn)實意義。

四、切實加大民生專項審計力度。為促進重大民生政策措施落地見效，一年來，省審計廳在保障性安居工程、農(nóng)村公路建設等民生領域加大審計力度，組織開展了4個市本級、30個縣區(qū)保障性安居工程資金投入和使用績效審計，全省“四好農(nóng)村路”建設實施情況審計調查。審計結果表明，上述兩項民生工程推進順利，城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件和農(nóng)村道路交通基礎設施持續(xù)改善。審計也反映了在政策落實、工程建設等方面存在的一些具體問題，如有的地方棚戶區(qū)改造目標任務未完成、工程建設及管理不規(guī)范、減稅降費政策落實不到位，少數(shù)地方未完成“四好農(nóng)村路”年度建設任務、資金管理使用不夠規(guī)范。針對審計指出的問題，有關部門和地方高度重視，正在研究整改措施。審計機關將通過督促問題整改，更好發(fā)揮審計在促進滿足人民群眾日益增長的美好生活需要方面的作用。

五、著力服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”。2019年是打贏“三大攻堅戰(zhàn)”承上啟下的關鍵之年。省審計廳把服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重中之重的工作任務，強化統(tǒng)籌調度，加大力量投入，抓好資源整合，加強上下聯(lián)動。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，組織開展了扶貧資金使用管理、惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理和地方政府債務審計；結合我省實際，安排了產(chǎn)業(yè)扶貧項目、黃標車提前淘汰與秸稈焚燒綜合利用獎補專項資金審計。各級審計機關堅持以資金、項目、制度、政策執(zhí)行為抓手，在審計中力求精細融合、精準聚焦、精心用力，提高審計效能。加強與被審計單位的溝通交流，按照“三個區(qū)分開來”原則，力求客觀評價相關政策措施的執(zhí)行成效。今年的審計工作報告，首次將“三大攻堅戰(zhàn)”相關審計情況作為重要板塊單獨反映，回應了社會關切，也是為了更好推動相關地方和部門從體制機制層面剖析問題成因，抓緊完善有關制度、細化責任落實、加大投入力度、強化考核機制，為全面打贏“三大攻堅戰(zhàn)”奠定堅實基礎。

六、積極推動重大政策措施落實到位。今年省審計廳對涉企收費政策落實、省級支持科技創(chuàng)新政策落實及資金分配管理情況，組織開展了審計調查。從審計調查情況看，各級各部門認真貫徹落實相關政策，積極謀劃推進項目實施，進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。審計也發(fā)現(xiàn)，有的部門還有清退涉企保證金不及時、目錄清單外收費、已終止的科技研發(fā)項目管理不到位等問題。針對這些問題，審計提出了健全創(chuàng)新發(fā)展的獎補激勵機制，全面落實減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等建議。

七、強化審計結果運用。為更好發(fā)揮審計“治已病”“防未病”功能，省審計廳立足于促進具體問題立行立改、復雜問題持續(xù)整改，認真研究提出相關改進意見。如針對預算編制不夠細化、項目執(zhí)行統(tǒng)籌不夠問題，建議要抓好預算項目庫建設，從源頭上強化預算約束，并實施預算績效評價結果反饋制度與績效問題整改責任制?？傮w來看，相關被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題十分重視，立即行動，邊審邊改，有些問題在審計過程中已經(jīng)得到糾正。

省委、省政府高度重視審計結果運用，在聽取相關審計情況匯報時要求狠抓問題整改，加強執(zhí)紀問責，切實維護審計整改工作嚴肅性；要堅持舉一反三、標本兼治，健全審計整改長效機制。按照省委、省政府的部署要求，省審計廳將會同有關部門做好審計整改跟蹤督促工作，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。

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關于安徽省2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告