調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。1930年5月，為反對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中盛行的教條主義思想，毛澤東同志創(chuàng)作了著名的《反對(duì)本本主義》，提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”等在黨內(nèi)膾炙人口的經(jīng)典論斷；1961年1月，為度過當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，毛澤東同志在中央工作會(huì)議上作了《大興調(diào)查研究之風(fēng)》的著名講話，要求與會(huì)同志多到基層一線做調(diào)查研究，推動(dòng)國(guó)家迅速擺脫困難局面。時(shí)間跨越半個(gè)世紀(jì)，2011年11月，習(xí)近平同志在中央黨校2011年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上作了《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話，第一次系統(tǒng)地把調(diào)查研究上升到關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的政治高度來闡釋。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)調(diào)查研究發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。比如，他強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)”。這些重要論述，為新形勢(shì)下全體黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究我們黨的這一光榮傳統(tǒng)、掌握和運(yùn)用調(diào)查研究這一做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要基本功提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。今年是調(diào)查研究成為我們黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的第95個(gè)年頭，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期這一時(shí)代背景下，貫通地重溫這些經(jīng)典文獻(xiàn)，掌握其豐富意蘊(yùn)和深刻內(nèi)涵，學(xué)會(huì)和用好調(diào)查研究這一傳家寶，對(duì)于我們提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)、科學(xué)謀劃工作、推動(dòng)改革實(shí)踐具有極其特殊的重要意義。

從政治屬性上看，調(diào)查研究是一種黨性要求。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中指出，必須洗刷唯心精神，防止一切機(jī)會(huì)主義盲動(dòng)主義錯(cuò)誤出現(xiàn)，才能完成爭(zhēng)取群眾戰(zhàn)勝敵人的任務(wù)。必須努力作實(shí)際調(diào)查，才能洗刷唯心精神。大家知道，唯物主義是我們黨的認(rèn)識(shí)路線，而唯心主義是與唯物主義根本對(duì)立的。毛澤東同志把能否作實(shí)際的調(diào)查研究提到洗刷唯心精神的高度進(jìn)行闡述，實(shí)際上賦予了調(diào)查研究一種政治屬性，賦予其作為判定黨性標(biāo)準(zhǔn)的特定意涵，使黨內(nèi)那些不懂與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合的本本主義者與熟練運(yùn)用辯證唯物主義的黨員能夠根本區(qū)別開來。1961年3月，毛澤東在《中共中央關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題的一封信》中提出：“一切從實(shí)際出發(fā)，不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，必須成為全黨的思想和行動(dòng)的首要準(zhǔn)則?！边@實(shí)際上明確調(diào)查研究是一種黨性要求、是黨員必須遵守的首要準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出，實(shí)事求是是最大的黨性，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不只是認(rèn)識(shí)水平問題，而且是黨性問題。習(xí)近平總書記把調(diào)查研究作為判斷一個(gè)人政治能力高低的重要指標(biāo)，把能否實(shí)事求是地開展調(diào)查研究作為評(píng)價(jià)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的黨性標(biāo)準(zhǔn)。物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知。作為審計(jì)機(jī)關(guān)的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要帶頭強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，努力提高政治站位、提升黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，學(xué)會(huì)和用好調(diào)查研究，在為人民服務(wù)中錘煉黨性，忠誠(chéng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

從作風(fēng)建設(shè)上看，調(diào)查研究是一種優(yōu)良傳統(tǒng)。1958年1月，毛澤東同志在其起草的《工作方法六十條（草案）》第25條要求，“中央和省、直屬市、自治區(qū)兩級(jí)黨委的委員，除了生病的和年老的以外，一年一定要有四個(gè)月的時(shí)間輪流離開辦公室，到下面去作調(diào)查研究，開會(huì)，到處跑?！?010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確要求：“建立健全調(diào)查研究制度，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫一至二篇調(diào)研報(bào)告。”回顧我們黨帶領(lǐng)人民走過革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，每當(dāng)遇到重大問題、作出重大決策之前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志總是會(huì)帶頭到基層開展深入的調(diào)查研究，根本意圖就是摸清實(shí)際情況，做到問政于民、問計(jì)于民，從基層群眾的首創(chuàng)精神找尋破解難題破解之道、矛盾化解之法，這已經(jīng)成為我們黨融入基因、融入血脈的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。2012年12月，中共中央政治局會(huì)議審議通過的《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱中央八項(xiàng)規(guī)定）第一條就是要求中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確要求，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。調(diào)查研究是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶，也是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。新時(shí)代新征程上，侯凱審計(jì)長(zhǎng)帶領(lǐng)全體審計(jì)干部繼續(xù)弘揚(yáng)調(diào)查研究這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把開展研究型審計(jì)作為頭等大事，聚焦主責(zé)主業(yè)，著眼促進(jìn)改革，在揭示問題的同時(shí)，推動(dòng)完善制度機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。作為一名審計(jì)干部，我們要弘揚(yáng)和繼承好調(diào)查研究這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化研究型審計(jì)，以高質(zhì)量研究保障高水平審計(jì)實(shí)施，以研究保障審計(jì)、服務(wù)決策，以一域之光為全局添彩，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

從技術(shù)手段上看，調(diào)查研究是一種工作方法。調(diào)查研究是我們黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是全黨解決問題、科學(xué)決策的重要方法論。毛澤東同志曾形象地指出，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查研究就是解決問題。”本質(zhì)上，調(diào)查研究就是將內(nèi)心主觀思想與實(shí)際客觀情況相結(jié)合、相一致的辯證過程，是唯物主義者面對(duì)問題矛盾時(shí)找尋答案鑰匙的思維方法。調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了實(shí)事求是和做到實(shí)事求是，是為了使各項(xiàng)決策更加科學(xué)、更符合實(shí)際。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。步入新時(shí)代，審計(jì)署黨組著眼于黨中央對(duì)審計(jì)的戰(zhàn)略定位和全國(guó)審計(jì)工作大局，提出審計(jì)機(jī)關(guān)“研究一年、審計(jì)兩個(gè)月”的要求，是研究型審計(jì)在審前與審中不同階段要素投入比重的科學(xué)界定，更是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家調(diào)查研究觀的繼承和發(fā)揚(yáng)、拓展和升華。耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。作為農(nóng)業(yè)審計(jì)干部，我們要堅(jiān)持查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，多到田間地頭體民情、察民疾、調(diào)民苦，多走村串戶去紓民困、解民憂、暖民心，努力讓每一份農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)報(bào)告都“沾泥土、帶露珠、有溫度”，切實(shí)推動(dòng)黨的惠農(nóng)利農(nóng)興農(nóng)政策措施落實(shí)見效。

從維護(hù)安全上看，調(diào)查研究是一種斗爭(zhēng)武器。工欲善其事，必先利其器。調(diào)查研究就是我們“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”以及社會(huì)主義最終戰(zhàn)勝資本主義的有力武器。上個(gè)世紀(jì)60年代，面對(duì)蘇聯(lián)撕毀協(xié)議、撤走專家、三年自然災(zāi)害等不利局面，毛澤東同志號(hào)召全黨范圍內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)，兵分多路到各地摸清基層情況，及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)系列政策措施，推動(dòng)國(guó)家迅速扭轉(zhuǎn)困難局面。習(xí)近平總書記指出，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?？茖W(xué)決策要建立在客觀的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。當(dāng)前百年未有之大變局加速演進(jìn)、世界“東升西降”趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，掌握和熟練運(yùn)用調(diào)查研究這一傳家寶，不僅影響能否正確認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)和把握規(guī)律，還是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題必須掌握的一門斗爭(zhēng)功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)要擔(dān)負(fù)重要使命。作為國(guó)家審計(jì)人員，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，積極運(yùn)用調(diào)查研究這一利器，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)前瞻性、提升敏銳性，密切關(guān)注政府債務(wù)、金融、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

今年是中央八項(xiàng)規(guī)定提出的第13個(gè)年頭，也是全黨深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之年，改進(jìn)調(diào)查研究作為中央八項(xiàng)規(guī)定的首項(xiàng)內(nèi)容，其對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員改作風(fēng)樹新風(fēng)、深入改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的重要作用不言而喻。調(diào)查研究不僅是一種優(yōu)良作風(fēng)、一種起碼的黨性要求，還是一種工作方法、一種斗爭(zhēng)利器；開展調(diào)查研究，不僅需要有“進(jìn)步的思想”“銳利的觀察”，還需要有“純粹的精神”“如一的態(tài)度”。作為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用好調(diào)查研究這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，自覺強(qiáng)化研究型審計(jì)，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條主線，忠誠(chéng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用作出新的更大貢獻(xiàn)。

文字：章爭(zhēng)鳴