12月的下屯，江岸竹影搖曳，稻田十里飄香。站在紅船渡口遠眺，江中白鷺、田間水牛妙趣橫生，街上門店、路上行人相映生輝，一幅如詩如畫的田園水鄉(xiāng)在眼簾徐徐展開——這里便是人民審計事業(yè)奠基人阮嘯仙烈士的家鄉(xiāng)，廣東省河源市東源縣義合鎮(zhèn)下屯村。自2016年以來，經(jīng)過廣東省審計廳黨組一任接一任的幫扶，下屯村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在入選中國最美鄉(xiāng)村和廣東粵菜師傅名村等名號之后，2022年又成功榮獲了第一批廣東省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村稱號。

（下屯村標語）

給錢給物，不如建個好支部

（廳主要負責同志深入下屯村慰問紅軍老戰(zhàn)士）

幫扶人民審計制度奠基人阮嘯仙的家鄉(xiāng)，既是使命所系，也是情懷所系。2015年底爭取到定點幫扶下屯村的任務(wù)后，廣東省審計廳黨組主要負責同志便開始思考：幫扶工作從哪里入手？怎樣才能快速帶領(lǐng)群眾“脫貧摘帽”？

火車跑得快，全靠車頭帶。面對下屯村殘疾、重病及智力缺陷人數(shù)較多，集體經(jīng)濟薄弱，年收入僅約3萬元，人均可支配收入低于省定標準4000元的建檔立卡貧困戶66戶、135人的窘境，廳黨組開出了第一劑“藥方”：把支部搞堅強，讓“火車頭”跑出加速度。

于是，針對原村“兩委”班子不作為，一些村干部作風(fēng)不正，村民對支部普遍缺乏基本信任等問題的一場“換血”行動迅即展開：一方面，廳黨組選派政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀黨員干部李坤、張爭明組成駐村工作隊進入支部班子。一方面，又與鎮(zhèn)黨委多方走訪、幾番動員，邀請到黨性強、能力強、威望高的河源市退休干部返鄉(xiāng)擔任村支書。

支部改選了，但工作開展卻沒有想象中那么順利。剛開始，村民認為新班子也不過是“換湯不換藥”，尤其聽到政府返還的征地安置補償不打算分給個人，決定由村集體支配的消息后，更是質(zhì)疑聲一片：“你們在村里待個幾年，把我們的錢收了，等你們走后不就自己把錢分了？”

面對質(zhì)疑，工作隊連同村干部一家一家上門做工作，向村民講解只有壯大村集體經(jīng)濟，才能幫助大家把“死錢”變“活錢”，集中資源才能辦好大事的道理；一邊竭盡全力想辦法，找項目，以實際行動消除村民的顧慮。漸漸地，村民們欣喜地發(fā)現(xiàn)，村集體不僅沒有“貪污”一分一毫，反而用這筆錢幫村里流轉(zhuǎn)到越來越多的土地，把鄉(xiāng)村發(fā)展中最困難的用地問題解決了！

看到支部一班人真心實意為村民謀福利，大家從消極觀望變成了積極支持?！敖衲甑恼鞯毓ぷ骱茼樌?，已經(jīng)增加120畝地了，比過去10年加起來還要多！”現(xiàn)任省審計廳駐下屯村第一書記顧小岳一臉欣慰，連續(xù)4年的駐村經(jīng)歷讓他感慨頗深：“要讓群眾相信我們，真心實意跟著我們往前走，就要讓他們看到實實在在的變化，得到實實在在的收獲?！?/p>

借著這份信任，他們迅速以三會一課、周例會等制度為抓手，持續(xù)推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，促進政令暢通；對兩委干部開展在職培訓(xùn)教育，幫助提升宏觀視野和政策能力；精心打造黨建引領(lǐng)示范點，定期組織村兩委干部學(xué)習(xí)交流，幫助提升兩委班子能力水平，基層黨組織面貌煥然一新，迅速邁進“河源市先進基層黨組織”行列。深入開展“黨員亮身份踐承諾”“黨員先鋒崗”服務(wù)群眾活動，村中78名黨員及外出流動黨員的隊伍形象在群眾心目中樹立起來了。

環(huán)境靚起來，人氣才能帶起來

（下屯村鰥寡老人入住頤養(yǎng)苑合影）

栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。廣東省審計廳黨組清楚認識到，改善好人居環(huán)境，才能更好留住人才，壯大隊伍。

改善人居環(huán)境，首要的是解決“居者有其屋”問題。“三清三拆”工作是農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的第一場硬戰(zhàn)。下屯村的“三清三拆”工作曾是困擾省審計廳駐村工作隊的一大難題。下屯村危房改造涉及30多戶村民，其中21戶是孤寡老人，既沒有改造動力，也沒有改造能力。在多次實地調(diào)研之后，廳黨組形成建立義合鎮(zhèn)養(yǎng)老分院的設(shè)想。之后在聯(lián)合愛心企業(yè)募資250萬元的基礎(chǔ)上，義合鎮(zhèn)養(yǎng)老院分院——頤養(yǎng)苑拔地而起，廳主要負責同志協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)解決了電梯安裝、家具設(shè)施配套等問題，頤養(yǎng)苑總建筑面積1016平方米，有獨立式公寓21套，全部實行“拎包入住”，為鰥寡老人解決了后顧之憂。

改善環(huán)境，交通出行是重中之重?？吹阶孀孑呡吷钤凇叭姝h(huán)山一面臨水”的下屯村民被600米水路阻隔，出行只能靠碼頭兩只小小渡船的現(xiàn)狀，修路架橋又成了廳黨組眼前的頭等大事。在廳領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)下，該項目得到了審計署和省委、省政府的大力關(guān)心和支持。如今，嘯仙大橋及其故居連接線工程已建成通車，結(jié)束了兩岸3萬多名群眾幾百年來依賴渡船交通的歷史，從下屯村驅(qū)車到義合鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心，只需要短短5分鐘。接著，工作隊又乘勢而上，在中鐵二十五局的幫助下，將下屯村洋洞小組幾塊木板搭成的簡陋小橋改建成混凝土結(jié)構(gòu)的“振興橋”，將通往洋洞村8公里坑坑洼洼的土路，也硬化成了村道。

2021年，廣東省審計廳、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進駐義合鎮(zhèn)后，在隊長陳偉的帶領(lǐng)下，他們又以美麗示范圩鎮(zhèn)建設(shè)為目標，積極開展美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動。為解決義合鎮(zhèn)流動攤販亂擺賣、占道經(jīng)營、占道堆放的問題，省審計廳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊對鎮(zhèn)舊農(nóng)貿(mào)市場進行改造，將所有攤販遷至農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一管理，又對義合鎮(zhèn)老化的水泥路重新進行瀝青攤鋪，并在路旁規(guī)劃好停車位，形成了整潔有序的經(jīng)營環(huán)境，不但改善了環(huán)境，還大大提高了攤販的收入。

在2020年審計廳給省扶貧辦的報告中，這樣一段文字赫然在目：省審計廳除每年自籌解決100萬元扶貧資金外，還通過捐贈、資助等方式，先后投入66萬元修繕了嘯仙小學(xué)，配置完善圖書電腦、文體器材，改善了學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。投入300余萬元實施電網(wǎng)改造，解決了安全用電問題。投入200余萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田，進一步改善全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……

這道理那道理，老百姓腰包鼓起來才是硬道理

（廳駐村工作隊組織直播帶貨活動）

鄉(xiāng)村振興的最終目的，是要讓老百姓的腰包鼓起來。廳黨組堅持組織“輸血”和增強自身“造血”功能兩手抓，在積極拓寬發(fā)展渠道上下功夫。

下屯村是遠近聞名的“廚師專業(yè)村”，約有200余位村民在外從事廚師職業(yè)，廚師培訓(xùn)既符合廣東省委力推的“粵菜師傅”工程導(dǎo)向，又有本地特色和傳統(tǒng)?；洸藥煾蹬嘤?xùn)基地在下屯村落成并投入運營，開啟了村民家門口的致富模式。村委會旁敏記餐館的阮老板是粵菜師傅培訓(xùn)首批受益人，隨著人居環(huán)境的改善，來村旅游的游客增多，手藝的提升，他的生意也越來越紅火。貧困戶阿芳也是“粵菜師傅”培訓(xùn)工程的受益者，一家五口曾是工作隊重點幫扶對象，在報名參加村第一屆“粵菜師傅培訓(xùn)班”后，不僅學(xué)會了煲糖水、包粽子、做艾粄，還在工作隊的幫助下開起一間“芳芳甜品店”，做出的客家小吃廣受好評，生意一天比一天紅火。

近年來，民宿因其平民化、平價化、親民化而廣受城市游客追捧，駐村工作隊也聞訊而動，積極通過參股方式招商引資在下屯村成立了第一家民宿，成功實現(xiàn)向“住宿+鄉(xiāng)村文旅”融合功能轉(zhuǎn)變。如今，觀瀾民宿的老板又在紅船渡口旁邊開設(shè)了新的產(chǎn)業(yè)——小江灣紅色實訓(xùn)拓展基地，成功打造微景區(qū)概念。此外，工作隊還充分發(fā)揮金融助理作用，協(xié)助向有需求的民宿業(yè)主、經(jīng)營戶等市場主體發(fā)放低息貸款1109萬元，支持義合現(xiàn)有靈芝小院、竹里館、觀瀾、青嵐山房等民宿企業(yè)發(fā)展，積極推動在上屯村、義合村白馬渡片區(qū)引入市場主體建設(shè)民宿集群，幫扶民宿企業(yè)解決發(fā)展難題，拓展生態(tài)康養(yǎng)業(yè)務(wù)，不斷擦亮“廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)”招牌。

發(fā)展深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收是工作隊在工作實踐中的又一成功思路。義合鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，耕地面積約1.6萬畝，因糧食保質(zhì)期短，經(jīng)常出現(xiàn)虧損。工作隊發(fā)現(xiàn)如果加工成米酒，不但便于儲存，而且還能增加收入。于是積極聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢老板，在洋洞村開設(shè)了釀酒廠。農(nóng)閑時，村民還可以到酒廠打工增加收入。

特色產(chǎn)業(yè)要引進來，特色產(chǎn)品也要走出去。扶貧初期，工作隊以自愿方式建立廳干部職工消費扶貧群，接單農(nóng)副產(chǎn)品訂單跟車送回廣州。這種方式極易受到交通運輸工具的限制，食品衛(wèi)生安全也難以得到保障。在第二輪廳駐村扶貧工作隊隊長、駐村第一書記歐智偉帶領(lǐng)下，他們積極適應(yīng)市場，啟動電商服務(wù)項目，幫助村致富帶頭人與貧困戶成立電商合作社，并提供電商知識、計算機技能培訓(xùn)，并通過直播帶貨等活動，使農(nóng)產(chǎn)品及其附加產(chǎn)品面向更大消費市場。

面對紅色教育基地“旺丁不旺財”的發(fā)展瓶頸問題，駐村工作隊大膽開拓出一條下屯村從未走過的新路子——成立全資國有的紅色文旅公司，按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，堅持市場化方向，承接黨建培訓(xùn)、會務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。在2021年成立短短6個月的時間內(nèi)，便為村集體增收20余萬元，成為東源縣唯一一個可以依靠紅色資源增收的村集體，闖出了一條適合自己發(fā)展的道路。

如今，在廳黨組的關(guān)心支持下，義合鎮(zhèn)東江兩岸經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道，形成的“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路，正以“公司+基地+農(nóng)戶”模式豐富發(fā)展，覆蓋水果、木薯等種植產(chǎn)業(yè)和雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖基地，推動了種植、養(yǎng)殖、銷售、培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈升級，帶動貧困戶收入大幅增長。

一組數(shù)字見證了下屯村的變化，2016年幫扶前，村集體收入3.8萬元，人均收入約5300元; 去年，村集體收入51萬元，人均收入約13090元。

擦亮“嘯仙故里”品牌，讓美麗鄉(xiāng)村處處呈現(xiàn)審計元素

（下屯村新貌）

作為紅色審計奠基人阮嘯仙烈士的故鄉(xiāng)，如何發(fā)揚好紅色審計文化、傳承好紅色審計精神，是幫助村民口袋鼓起來之后，省審計廳黨組時常思考的問題。

義合鎮(zhèn)下屯村有阮嘯仙的故居，也有嘯仙書院，活化利用好這些紅色審計資源，既能為鄉(xiāng)村致富拓寬渠道，更能賡續(xù)紅色血脈，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的精神動力。面對年久失修、野草叢生、一片破敗的阮嘯仙故居和嘯仙書院，省審計廳黨組意見統(tǒng)一：不能讓紅色遺址褪色。為此，他們積極奔走，多方協(xié)調(diào)，全面籌措，最終投入300余萬元對故居、書院進行修繕和重建。如今，修葺一新的阮嘯仙故居作為“近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑”入圍了全國重點文物保護名單；在嘯仙書院原址重建的聞嘯軒學(xué)堂，已完成第3次修繕，融入智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)后更加現(xiàn)代化、科技化，每年吸引近10萬人前來參觀學(xué)習(xí)。

為加快紅色資源“串點成線”，打造集“革命先烈紀念、愛國主義教育、黨員干部培訓(xùn)、紅色旅游參觀、村民文化休閑”等多功能于一體的文旅綜合發(fā)展體，省審計廳又著手推動了東江濕地審計公園、阮嘯仙廣場的改造建設(shè)。

漫步東江濕地審計公園，處處鳥語花香，風(fēng)景如畫，吸引不少當?shù)睾屯獾赜慰?，這片占地約20畝的居民休閑娛樂場所，曾是一片垃圾填埋場。顧小岳書記笑稱，審計公園從設(shè)計圖紙開始，便是工作隊一點一點“化緣”來的。用于照明的太陽能路燈，是他經(jīng)過多方比價后，選擇網(wǎng)購相關(guān)燈具，和工作隊隊員自己安裝的，如今，這片荒蕪的土地搖身變成了全國唯一的審計主題文化公園，成了村民與游客緬懷革命先烈、汲取奮進力量的重要場所。

在廳幾屆黨組和三任工作隊的謀劃布局與不懈努力下，“嘯仙故里”的紅色品牌越擦越亮?！艾F(xiàn)在一天接待的人比以往一個月都多！”介紹起近來的變化，工作隊隊員陳立為言語里滿是自豪。

“要把這里建成全省乃至全國開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育基地、全國審計干部追尋審計初心的首選地。”廳黨組書記、廳長馬學(xué)斌透露，圍繞廳黨組這一目標，嘯仙審計博物館、東源縣委黨校、村史館、全國法制教育基地等多個新項目也在陸續(xù)推進中。下步還將組織專家學(xué)者對阮嘯仙紅色故事進行深入研究，開發(fā)紅色研學(xué)課程，讓先烈故里展現(xiàn)出紅色傳承之美?！拔覀円褔[仙故事編制成生動可讀的宣傳小冊子，讓村民人手一冊，人人都能講好嘯仙故事！”工作隊隊長陳偉興奮地描述著他們的下一個目標。（李華、趙朕瑤、張釗）

責任編輯：趙方

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