習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新定位、新部署和新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。審計(jì)署特派辦的黨支部（含臨時黨支部）是黨在特派辦的職能處室和審計(jì)組的戰(zhàn)斗堡壘，必須以黨的十九大精神為引領(lǐng)，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面加強(qiáng)支部自身建設(shè)，增強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，確保黨的路線方針政策、署黨組的重大決策部署和辦分黨組的工作安排在各處室、各審計(jì)組得到有效落實(shí)。

一、以增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，把特派辦黨支部建成引領(lǐng)方向的旗幟

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。一段時間以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題在一些基層黨組織普遍存在，有的還比較突出。如有的黨支部軟弱渙散，被虛化、弱化、邊緣化，支委會形同虛設(shè)；有的黨支部組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)，民主生活會流于形式；有的黨支部對黨員疏于教育、管理和監(jiān)督，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了所在單位的工作開展，甚至出現(xiàn)了這樣那樣的問題。為此，必須著力增強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力，首要的是要增強(qiáng)黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

增強(qiáng)特派辦黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到特派辦各職能處室和各審計(jì)組，落實(shí)到審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和特派辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。要大力加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育支部黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。要緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一機(jī)關(guān)黨建工作的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，著力解決一些黨員干部在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題，確保正確的政治方向，用信仰的力量、組織的力量、榜樣的力量，匯聚起開創(chuàng)新時代審計(jì)工作新局面的磅礴力量。

二、以增強(qiáng)發(fā)展推動力為重點(diǎn)，把特派辦黨支部建成教育黨員的課堂

黨的十九大報(bào)告指出：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力?！碧嘏赊k黨支部承擔(dān)著直接教育審計(jì)一線黨員干部的職責(zé)，必須結(jié)合各處室、各審計(jì)組的工作職責(zé)和審計(jì)任務(wù)，采取靈活多樣的形式，扎實(shí)深入組織開展政治理論學(xué)習(xí)、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能研討，提高審計(jì)人員適應(yīng)新時代審計(jì)工作要求的專業(yè)勝任能力。要組織學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)黨史和黨的歷史使命，繼承和發(fā)揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西北坡精神，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，確保審計(jì)干部始終心中有黨、心中有民，以實(shí)際行動為黨和人民工作；要深入學(xué)習(xí)中央重大政策措施，提高審計(jì)人員的政治站位，進(jìn)一步理清審計(jì)思路，突出審計(jì)重點(diǎn)；要深入學(xué)習(xí)審計(jì)理論以及與審計(jì)工作密切相關(guān)的財(cái)務(wù)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、投資、環(huán)保、法律等專業(yè)知識，提高審計(jì)人員的專業(yè)技能；要加大對審計(jì)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展審計(jì)工作的專門人才；要牢固樹立質(zhì)量第一的理念，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，鍛造審計(jì)人員的工匠精神，提高審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。

三、以增強(qiáng)群眾凝聚力為關(guān)鍵，把特派辦黨支部建成人文關(guān)懷的家園

增強(qiáng)特派辦黨支部的群眾凝聚力，就要深深植根于全辦干部群眾之中，發(fā)揮支部的組織優(yōu)勢，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，把黨的正確主張變成審計(jì)人員的自覺行動，組織引領(lǐng)全辦干部職工聽黨話、跟黨走，圍繞中心、服務(wù)大局，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要高度重視思想政治工作，廣泛開展社會主義核心價值觀和中國特色社會主義審計(jì)文化宣傳教育，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量；要把思想政治工作做到審計(jì)一線，開展“一對一”談心交心活動，深入了解每名審計(jì)人員的思想動態(tài)，幫助審計(jì)人員化解思想疙瘩；要堅(jiān)持“六必談”“三必訪”等行之有效的工作方法，幫助干部職工解決在選拔任用、遭遇挫折等重要時點(diǎn)產(chǎn)生的思想壓力和認(rèn)識問題，幫助他們在思想上解惑，在心理上解壓。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織作用，使其成為黨支部發(fā)動群眾的有力助手，積極組織開展群眾喜聞樂見的活動，更廣泛、更有效地把干部群眾凝聚起來，齊心協(xié)力完成好本職工作。要尊重和關(guān)心離退休干部，落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，注重聽取他們的意見和建議，充分發(fā)揮他們在凝心聚力方面的獨(dú)特作用。要認(rèn)真落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)政策，積極為干部職工辦實(shí)事解難事，在政策許可范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)解決困難，切實(shí)解決職工的后顧之憂，增強(qiáng)審計(jì)干部的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感。

四、以增強(qiáng)紀(jì)律約束力為保障，把特派辦黨支部建成遵規(guī)守紀(jì)的陣地

打鐵先要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，必須以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。特派辦黨支部要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促全體黨員干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；要運(yùn)用支部“三會一課”、專題學(xué)習(xí)研討、民主評議黨員等機(jī)會，大力加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，教育黨員干部牢固樹立“四個意識”，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動上緊跟核心。要堅(jiān)持抓在日常，學(xué)在經(jīng)常，著力加強(qiáng)廉政警示教育，利用春節(jié)、國慶等法定節(jié)假日及集中休假、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)向全體審計(jì)人員提出紀(jì)律要求，發(fā)出廉政提醒，做到警鐘長鳴，防患于未然，不斷提高干部職工的廉政意識。要系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對重點(diǎn)人重點(diǎn)事的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目廉政臺賬和延伸審計(jì)臺賬制度，切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)一線的管理。要整合辦內(nèi)監(jiān)督檢查資源，繼續(xù)推行審計(jì)現(xiàn)場“一攬子”綜合檢查模式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目檢查全覆蓋，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩和審計(jì)“八不準(zhǔn)”要求執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)懲不貸，以鐵的紀(jì)律規(guī)范審計(jì)人員行為，打造特派辦審計(jì)鐵軍。同時，審計(jì)工作中要重點(diǎn)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況，著力揭露發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅揭露優(yōu)親厚友、吃拿卡要、執(zhí)法不公、小官巨腐等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的重要作用。（亓國榮）